Як отримати компенсацію за пошкоджене та знищене майно при спільній частковій і сумісній власності

Дата публікації: 21.03.2025

Пошкодження або знищення нерухомості внаслідок воєнних дій чи інших надзвичайних обставин є особистою трагедією тисяч українців. Особливо складною ситуація стає, якщо йдеться про майно, що належить декільком співвласникам. Як діяти, щоб отримати компенсацію за спільне майно, розʼяснює юрист ГО «Громадська платформа» Сергій Кошель.

Майно у спільній власності належить одразу кільком особам, тому погодження та координація дій між ними є обов’язковою умовою для звернення за компенсацією. При спільній частковій власності кожен зі співвласників має визначену (наприклад, 1/2 чи 1/3) частку. При спільній сумісній власності (як у подружжя чи в окремих випадках сімейного бізнесу) частки не визначені і вважається, що все майно належить усім співвласникам разом.

За даними державних органів та правозахисних організацій, чимало звернень про компенсацію не приймають або повертають на доопрацювання саме через плутанину зі співвласниками чи неповний пакет документів, тож чітке розуміння процедури збільшує шанси на позитивний результат.

Спосіб визначення ваших майнових прав безпосередньо впливає на те, як оформлювати заяви, кому подавати документи та як розраховується розмір компенсації.

Право на компенсацію віникає за таких підстав:

• Пошкодження або знищення майна внаслідок збройної агресії, надзвичайних ситуацій, техногенних катастроф тощо.
• Наявність права власності (спільної часткової або сумісної) на момент пошкодження/знищення.
• Офіційне підтвердження факту пошкодження/знищення (акти обстеження, довідки від місцевих органів влади, поліції, ДСНС).

Чому важливо правильно оформити документи

Правильне оформлення документів гарантує можливість отримати компенсацію у повному обсязі для всіх співвласників. Це може бути як грошове відшкодування, так і надання іншого майна – залежно від передбачених механізмів компенсації. Важливо, щоб усі заявники мали підтверджене право власності та узгоджені документи — це дозволить уникнути затримок у розгляді справи.

Оформлення компенсації з дотриманням усіх юридичних вимог допомагає уникнути тривалих судових спорів між співвласниками. Часто такі суперечки виникають між родичами, подружжям чи бізнес-партнерами через різні бачення розподілу компенсації. Завчасне погодження позицій і правильне оформлення заяви значно знижує ризики конфліктів.

Грамотний підхід до збору документів дозволяє зекономити час і кошти при поданні заяви та доведенні своїх прав. Якщо документи підготовлені належним чином, процес розгляду буде значно швидшим, а шанси на успішне отримання компенсації — вищими. Це також допоможе уникнути додаткових витрат на юридичні послуги та судові збори у разі необхідності оскарження рішення

Хто має право звернутися за компенсацією

Співвласники спільної часткової власності. Якщо нерухомість належить кільком особам із визначеними частками (наприклад, 1/2 чи 1/3), кожен зі співвласників має право ініціювати процес отримання компенсації. Проте на практиці рекомендовано узгоджувати дії з іншими співвласниками, оскільки органи, що розглядають заяву, можуть вимагати підтвердження згоди всіх сторін або їхньої участі в процесі.

Один із подружжя або уповноважений представник. У випадку спільної сумісної власності (коли частки не визначені, наприклад, у подружжя) компенсацію може ініціювати будь-хто з подружжя. Якщо один із власників не може особисто подати заяву, він може передати це право своєму представнику за дорученням. Важливо пам’ятати, що при розподілі отриманої компенсації можуть виникати спірні ситуації, тому бажано узгоджувати дії заздалегідь.

Спадкоємці. Якщо власники майна померли, а пошкодження або знищення сталося до їхньої смерті чи в період відкриття спадщини, правонаступники мають право звернутися за компенсацією. Однак для цього їм потрібно спочатку оформити право на спадщину, що може зайняти додатковий час. У таких випадках рекомендується своєчасно звертатися до нотаріуса для оформлення необхідних документів.

Важливо! У деяких випадках представником може виступати адвокат або інша довірена особа, якщо заявник не може особисто займатися процесом. Для цього необхідно оформити нотаріально засвідчену довіреність, у якій чітко визначено повноваження представника, зокрема право на подання документів, отримання рішень та участь у розгляді справи.

Куди слід звертатися

Державні органи. Основними установами, які розглядають заяви на компенсацію, є виконавчі органи, уповноважені Кабінетом Міністрів України. Це можуть бути спеціально створені комісії при місцевих адміністраціях, Міністерстві розвитку громад та територій чи інших профільних органах. Їхні функції включають прийом заяв, перевірку документів і ухвалення рішень щодо компенсацій. Перед подачею документів варто перевірити актуальні контактні дані та вимоги на офіційних сайтах державних установ.

Нотаріуси. Якщо заявнику потрібно підтвердити право власності, оформити спадщину або видати довіреність на представника, необхідно звернутися до нотаріуса. Це особливо актуально у випадках спільної власності, коли один зі співвласників діє від імені інших або коли спадкоємці ще не завершили процес оформлення спадкових прав. Нотаріус видасть відповідні витяги з реєстру речових прав на нерухоме майно та засвідчить документи, які можуть знадобитися для подачі заяви.

Суди. Якщо вам відмовили у компенсації або вам необхідно встановити юридичні факти (наприклад, підтвердити право власності, якщо документи були втрачені чи знищені), ви маєте право звернутися до суду. Суд також розглядає спори між співвласниками щодо поділу компенсації або її правомірності. Судовий розгляд може зайняти більше часу, проте це один із дієвих механізмів захисту прав власників.

Електронні сервіси. Дедалі частіше державні органи впроваджують можливість подачі заяв через електронні платформи. Наприклад, у застосунку «Дія» передбачені сервіси для подачі заяв про компенсацію за зруйноване житло. Також варто перевіряти можливість подання документів через офіційні вебпортали державних органів, що може значно спростити та пришвидшити процес розгляду заявки.

Перелік необхідних документів

Документ, що підтверджує право власності. Для отримання компенсації необхідно надати документальне підтвердження права власності на пошкоджене або знищене майно. Це може бути договір купівлі-продажу, дарування, свідоцтво про право власності, витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або рішення суду, яке встановлює право власності. Якщо власність спільна, кожен співвласник має надати відповідний документ або підтвердити свою частку.

Документи, що підтверджують особу та склад співвласників. Заявнику потрібно подати паспорт або ID-картку, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП). Якщо майно перебуває у спільній власності, слід додатково надати документи, що підтверджують склад співвласників. Наприклад, витяги з реєстрів, копії договорів чи свідоцтва про шлюб (для спільної сумісної власності). Це дозволить чітко визначити всіх осіб, які мають право на компенсацію.

Докази пошкодження майна та представництво. Важливим етапом є надання актів обстеження пошкодженого майна або довідок від органів місцевого самоврядування, які підтверджують факт руйнування. Додатково можуть знадобитися фотоматеріали, відеозаписи або інші докази пошкодження. Якщо заяву подає представник власника, він має надати нотаріально засвідчену довіреність, яка підтверджує його повноваження діяти від імені власника або співвласників.

Отримати потрібні документи можна у ЦНАПі (Центрі надання адміністративних послуг), де видають витяги з реєстрів, посвідчення особи та інші необхідні довідки. Якщо потрібно оформити нотаріально засвідчені копії документів або довіреність на представника, слід звернутися до нотаріуса. Деякі документи можна отримати дистанційно через державні реєстри, зокрема «Онлайн-будинок юстиції» або застосунок «Дія», якщо відповідний сервіс передбачений законодавством.

Скільки коштують послуги

У більшості випадків подання заяви про компенсацію є безоплатним, якщо це передбачено спеціальним порядком, затвердженим урядом. Державні органи, які розглядають такі заяви, не стягують адміністративний збір за їх подання та розгляд. Проте важливо перевіряти актуальні правила, оскільки процедура компенсації може змінюватися відповідно до оновлень законодавства.

Якщо заявник вирішить звернутися до суду, то необхідно буде сплатити судовий збір. Його розмір залежить від типу позову та ціни позову. В середньому він може становити від 0,4 до 1,5 розміру прожиткового мінімуму (залежно від категорії справи). Детальніше порядок розрахунку судового збору визначено в Законі України «Про судовий збір», тому перед поданням позову варто ознайомитися з актуальними тарифами.

Нотаріальні послуги, як-от засвідчення копій документів, видача довіреностей або витягів з реєстрів, оплачуються за тарифами, встановленими державою. Крім фіксованої державної ставки, нотаріуси можуть стягувати плату за додаткові правові послуги, наприклад, підготовку документів або консультацію. Тарифи можуть відрізнятися залежно від регіону та конкретного нотаріуса, тому перед зверненням варто уточнити вартість послуг.

Як довго розглядатимуть заяву

Строки розгляду заяви про компенсацію залежать від процедури, за якою вона подається. Адміністративна процедура зазвичай триває від кількох тижнів до 2–3 місяців, залежно від завантаженості комісій, які розглядають звернення, та повноти поданих документів. Якщо пакет документів неповний або виникають сумніви щодо права власності чи обсягу пошкоджень, термін розгляду може збільшитися. Для прискорення процесу варто заздалегідь подбати про зібрання всіх необхідних документів та, за можливості, подавати заяву через онлайн-сервіси.

Якщо отримана відповідь заявника не задовольняє або в разі відмови у компенсації, можна звернутися до суду. Судовий розгляд у першій інстанції може тривати від кількох місяців до року, залежно від складності справи, необхідності експертиз та завантаженості суду. У разі подання апеляції розгляд може затягнутися ще на кілька місяців або довше. Судовий шлях потребує більше часу, але в деяких випадках є єдиним можливим способом захисту прав заявника.

Як оскаржити відмову

Якщо заявнику відмовили у виплаті компенсації, він має право оскаржити таке рішення. Спочатку можна скористатися адміністративним порядком оскарження – подати скаргу до керівної інстанції або вищестоящого органу. Наприклад, якщо рішення ухвалила комісія при місцевому органі влади, скарга може бути подана до центрального органу виконавчої влади, який контролює цю сферу. Це може бути швидший і менш витратний спосіб перегляду рішення, ніж звернення до суду.

Якщо адміністративне оскарження не дало результату або одразу є підстави вважати рішення незаконним, можна звернутися до суду. Позов подається до адміністративного або цивільного суду, залежно від предмета спору. Адміністративні суди розглядають спори щодо рішень державних органів, а цивільні – якщо йдеться про право власності або компенсацію майнових збитків між громадянами. Судовий розгляд може тривати кілька місяців і потребувати додаткових доказів та експертиз.

У разі незгоди з рішенням апеляційного суду заявник має право звернутися до касаційної інстанції – Верховного Суду.
Якщо заявник не згоден із рішенням апеляційного суду, він має право звернутися до касаційної інстанції – Верховного Суду.

Це можливо, якщо справа містить важливе правове питання або є необхідність у формуванні єдиної судової практики. Рішення Верховного Суду є остаточними  і складнішим і потребує ґрунтовного обґрунтування, проте може стати вирішальним етапом у відновленні прав.

Покрокова інструкція

Крок 1. Уточнення форми власності майна, яке було пошкоджене або знищене. Якщо це спільна часткова власність, кожен співвласник має визначену частку, що необхідно підтвердити відповідними документами (наприклад, договір купівлі-продажу або витяг з реєстру). Якщо власність спільна сумісна, частки не визначені, тому всі співвласники вважаються рівноправними. Підготуйте документи, що підтверджують право власності, – вони стануть основою для подачі заяви на компенсацію.

Крок 2. Збір доказів пошкодження або знищення майна. Необхідно отримати офіційні акти обстеження від органів місцевого самоврядування або інших уповноважених структур, які можуть підтвердити факт руйнування. Також варто зібрати фотографії, відеозаписи, свідчення сусідів або інших очевидців. Окрім цього, можуть знадобитися довідки від поліції, ДСНС або військових адміністрацій, якщо пошкодження сталося внаслідок воєнних дій чи надзвичайної ситуації.

Крок 3. Звернення до уповноваженого органу, який розглядає питання компенсації. Це може бути комісія при відповідному міністерстві або місцевій адміністрації. Якщо передбачена можливість подання заяви в електронному вигляді, скористайтеся порталом «Дія» або іншими офіційними онлайн-сервісами. Обов’язково перевірте, чи доступний цей варіант на момент звернення, адже процедура може змінюватися.

Важливі висновки
Отримання компенсації за пошкоджене та знищене майно при спільній власності — це реальна можливість захистити свої майнові права. Головне — правильно визначити форму власності, зібрати необхідні документи та подати заяву в передбаченому порядку. У разі відмови чи затримок не бійтеся відстоювати свої права в суді. Пам’ятайте, що процедура та вимоги можуть змінюватися, тож завжди перевіряйте актуальне законодавство й офіційні роз’яснення.

Нормативно-правова база

Цивільний кодекс України

Закон України «Про судовий збір»

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищене та пошкоджене майно»

Офіційний сайт Мін’юсту Містить рекомендації щодо процедури оформлення прав на нерухоме майно, підтвердження права власності (спільної часткової чи сумісної), оформлення довіреностей тощо.

Урядовий портал  Тут публікуються офіційні повідомлення та інструкції щодо отримання компенсації, а також новини про можливі законодавчі зміни і впровадження електронних сервісів («Дія» тощо).

Офіційний вебсайт Верховного Суду та Єдиний державний реєстр судових рішень Рішення Верховного Суду України та узагальнення судової практики можуть бути вирішальними при розгляді конкретних спорів щодо відшкодування збитків за пошкоджене або знищене майно. Перевірка судової практики допомагає зрозуміти, як саме застосовують відповідні норми законодавства на практиці.

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.