ГО «Правова єдність» охопила соціальним супроводом понад дві сотні вимушених переселенців у Білій Церкві

Дата публікації: 26.02.2026

Авторка: Юлія Білик, комунікаційна менеджерка Мережі правового розвитку

Упродовж 2025-2026 років Мережа правового розвитку за підтримки благодійної платформи GlobalGiving впроваджує проєкт «Розвиток юридичних послуг для задоволення потреб вразливих груп населення». У фокусі уваги проєкту — вимушені переселенці. Оскільки часто, покинувши рідні домівки й опинившись у нових містах і селах, люди зіштовхуються з низкою проблем, які не спроможні вирішити самотужки через брак ресурсів та психологічне виснаження. Громадська організація «Правова єдність» з Білої Церкви — одна з тих, яка, окрім безоплатної правової допомоги, забезпечує людей із числа ВПО комплексним соціальним супроводом. Як це відбувається та який має ефект, читайте далі.

«Ми — тут»: як зароджувався соціальний супровід

У Білій Церкві офіційно зареєстровано близько 15 500 вимушених переселенців, однак фактично їх кількість сягає близько 19 000. У місті в одному приміщенні працюють Центр підтримки ВПО як структурний підрозділ міського управління соціального захисту населення та консультативно-дорадчий орган — Рада з питань внутрішньо переміщених осіб. ГО «Правова єдність» входить до складу Ради, з якою має тривалий досвід співпраці. Саме на прохання представників Ради організація почала надавати юридичну допомогу відвідувачам Центру підтримки ВПО.

«Нас запросили спочатку у неформальному діалозі: чи могли б ви допомогти, щоб у Центрі приймав юрист — безпосередньо там, де люди можуть отримати ключову допомогу? Ми погодилися — чому б ні, якщо людям це актуально і є запит», — розповідає голова ГО «Правова єдність» Олександра Щербина.

Запит на присутність юриста у Центрі співпав у часі з можливістю фінансової підтримки від GlobalGiving. Завдяки цьому вдалося поєднати юридичний супровід із соціальним: двічі на тиждень Олександра Щербина як юристка проводила прийом у Центрі, а поруч працювала колега — фахівчиня з потреб ВПО Єлизавета Голуб. Її завдання полягало у тому, щоб допомогти вимушеним переселенцям зорієнтуватися в системі соціальних та правових послуг і за потреби скоординувати людей із партнерськими організаціями.

Цифри, за якими — люди

Упродовж пів року команда провела 51 чергування у Центрі підтримки ВПО. Загалом 232 людини отримали правову допомогу. Поза формальними консультаціями — 127 кейсів соціального супроводу, кожен із яких потребував індивідуального, вдумливого підходу.

У розрізі типів потреб переважали запити на гуманітарну та психологічну підтримку дітей і дорослих, на допомогу з пошуком роботи, отриманням статусу безробітнього/ї, отримання ваучерів на навчання, субсидій на оренду житла, базової соціальної допомоги, пенсійного забезпечення. Разом із тим, траплялися звернення щодо оформлення компенсації за зруйноване/пошкоджене майно, отримання допомоги у межах місцевої програми підтримки, допомоги на дітей, сімейних виплат, влаштування дітей у школи та садки, укладання медичних декларацій, звернень до державного архіву для підтвердження місця роботи та випадку домашнього насильства.

Щодня до Центру підтримки ВПО на реєстрацію статусу прибуває в середньому від 5 до 8 людей. Звернення надходять не лише від жителів міста, а й із навколишніх населених пунктів. Декілька років тому ГО «Правова єдність» регулярно виїжджала до сіл Білоцерківської громади, залишала контактну інформацію та матеріали, що забезпечило стійкий приплив звернень і в наступні роки.

Важливим комунікаційним інструментом слугує Viber-чат голови Ради ВПО, в якому налічується понад 3000 учасників. Тут команда інформує переселенців про розклад прийомів, збирає запити та поширює важливі оголошення.

Як це працює: від консультації до розв’язання проблеми

Соціальний супровід у розумінні «Правової єдності» — це не разова порада, а системна робота, яка не завершується після першого прийому. Окрім того, що команда роз’яснює людям їхні права та процедури, вона також активно перенаправляє їх до відповідних служб — Центру соціальних послуг, Центру зайнятості, Пенсійного фонду, Білоцерківської міської ради — і завжди відстежує результат.

«Люди отримують не лише правову допомогу — вирішуються їхні проблеми, які можуть з’ясуватися просто у процесі розмови. Кожен випадок соціального супроводу був індивідуальним: доводилося працювати як із переселенцями, які вже два-три роки у громаді, так і з тими, хто приїхав лише декілька днів тому. Дехто мав інвалідність, були люди похилого віку, ветерани. До кожного — абсолютно індивідуальний підхід», — наголошує Олександра Щербина.

Знайти своє місце: сім’я з Харкова

Кожен випадок соціального супроводу — це окрема історія про долі людей, про виклики і те, як люди їх приймають, як проходять шлях від розгубленості до впорядкованого життя у новому місті. Показовим є випадок сім’ї з Харкова. У Білу Церкву приїхала мати з двома дітьми шкільного віку, батько перебуває на військовій службі.

На третій день перебування у місті жінка прийшла до Центру підтримки для реєстрації статусу ВПО, а дізнавшись про присутність юриста — звернулася за консультацією. Під час консультації юристка переглянула наявні документи на зруйноване житло та роз’яснила порядок подачі заяви на компенсацію. Також «Правова єдність» домовилася з партнерською організацією про надання сім’ї гуманітарної допомоги: продуктового набору, осінньо-зимового одягу для дітей та засобів гігієни.

«У розмові жінка згадала, що її діти у Харкові відвідували гуртки: хлопчик займався ментальною арифметикою, дівчинка — малюванням. Того ж дня ми зв’язалися з Центром підтримки дітей, який надає всебічні послуги для дітей із сімей ВПО, військових, багатодітних, уточнили, чи є місця на ментальну арифметику та малювання. Нам відповіли: є, приходьте. Тобто вже наступного дня діти могли відвідувати заняття», — зазначає Олександра Щербина.

Згодом жінка повернулася з питанням працевлаштування. А вже через декілька місяців прийшла повторно, щоб повідомити про результати: діти відвідують заняття, а вона проходить стажування на одному з підприємств міста.

«Для нас було дуже цінно почути відгуки про наше місто, що воно красиве, розвинене і найважливіше — що у ньому живуть небайдужі люди. Клієнтка та її діти ще адаптовуються, але зараз їм це робити значно простіше, адже вони завжди знають, куди звертатися і що завжди можуть розраховувати на підтримку», — підкреслює Олександра Щербина.

Боротьба за пенсію: чоловік із Луганщини

Інший випадок пов’язаний із поширеною проблемою для вимушених переселенців — оформлення пенсії за відсутності всіх необхідних документів. 63-річний переселенець із Луганщини проживав у Білій Церкві близько півтора року, орендував кімнату у гуртожитку та перебував у фінансовій скруті через проблеми з оформленням пенсії. Пенсійний фонд відмовив йому у зарахуванні трудового стажу через нечіткий відбиток печатки та підправлений колір дати у трудовій книжці.

Звернутися по довідку до підприємства у Луганській області, де працював чоловік, не було можливості, оскільки воно знищене. Безрезультатним виявився запит «Правової єдності» до Державного архіву Луганської області: частина архівів знищена, частина — на непідконтрольній території. Таким чином підтвердити стаж без рішення суду — неможливо. Тож юристи організації підготували адміністративний позов.

Водночас виявилося, що, незважаючи на неодноразові звернення до Пенсійного фонду, чоловік не був поінформований про право на базову соціальну допомогу.

«Коли ми розповіли клієнту про можливість отримання базової соціальної допомоги, він сприйняв це скептично і запитав: що це за допомога з такою дивною назвою. Люди звикли, що раніше було 40 різних видів допомог і всі по-різному називалися. Ми пояснили всі нюанси, відібрали необхідні документи і перенаправили до Пенсійного фонду. Мене як фахівчиню здивувало, що людина неодноразово контактувала з ПФУ, їй постійно відмовляли і навіть не повідомили, що можна тимчасово оформити хоч якусь допомогу», — наголошує Олександра Щербина.

Додатково ГО «Правова єдність» перенаправила чоловіка до партнерської гуманітарної організації, від якої він отримував продуктові набори та зимові речі.

Хоча судовий позов щодо нарахування пенсії наразі розглядається, чоловік уже має гарантований базовий дохід і надійний юридичний супровід у вирішенні спору з Пенсійним фондом.

«Навіть до ухвалення рішення суду ми змогли стабілізувати фінансову ситуацію чоловіка і тим самим повернути йому віру в людей і в реальну можливість відстояти свої права. Він сказав: “Я хоча б знаю, що я не сам і маю шанс добитися рішення на свою користь», — зазначає Олександра Щербина.

Поза консультаціями: дорожня карта, дослідження, стратегія

ГО «Правова єдність» вбачає свою роль не лише в індивідуальному соціальному супроводі вимушених переселенців, але й у напрацюванні місцевих політик. Зокрема, команда розробила «Дорожню карту для ВПО у Білоцерківській громаді». До підготовки документа організація залучила 12 структур, служб та відвідувачів Центру підтримки ВПО. Останні оцінювали вичерпність і доступність викладу інформації.

«Я неодноразово просила наших клієнтів із числа ВПО: будь ласка, погляньте на наші напрацювання і скажіть: чи вам усе зрозуміло, чи інформації достатньо? Люди відгукувалися з великим задоволенням. Вони були раді, що можуть бути причетними до процесу створення хай чогось невеликого, але доволі важливого», — ділиться Олександра Щербина.

Також організація провела соціологічне дослідження «Вирішення житлових проблем ВПО», охопивши опитуванням 264 учасники лише в онлайн-форматі. Результати дослідження зафіксували у Білоцерківській громаді чотири ключові проблеми: відсутність доступного довгострокового житла, інформаційні бар’єри, нерозуміння процедур і значне фінансове навантаження на ВПО.

«Ці проблеми обмежують справедливий доступ вимушених переселенців до наявних житлових програм. Для прикладу, перший внесок для участі у державній програмі “єОселя” становить велику суму коштів, якої, зрозуміло, більшість переселенців не мають. Тому, коли ми обговорювали результати дослідження, всі учасники/ці погодилися, що попереду нас чекає серйозна адвокаційна робота для внесення змін до місцевої Програми підтримки ВПО у громаді. Зокрема, ми хочемо домогтися того, щоб новоприбулі переселенці могли безкоштовно проживати у комунальному готелі міської ради до трьох тижнів, а не як зараз — лише три дні», — зауважує Олександра Щербина.

Окремим важливим здобутком стало сформоване у результаті стратегічних сесій ГО «Правова єдність» та Ради ВПО спільне бачення роботи на 2026 рік. Соціальний супровід вимушених переселенців закріплено як стратегічний і постійний напрям.

Поточна ситуація та перспективи

На п’ятому році повномасштабної війни гуманітарна ситуація загострюється. Люди з наближених до лінії фронту громад вимушені переїжджати у більш безпечні місця, а приймаючі громади мають знаходити ресурси для забезпечення потреб переселенців — як тих, що прибули у попередні роки, так і новоприбулих. За словами Олександри Щербини, кожна друга людина зі статусом ВПО у Білій Церкві звертається по гуманітарну допомогу — продукти, обігрівачі, ковдри, одяг.

У цих умовах соціальний супровід, реалізований завдяки партнерству з Мережею правового розвитку та фінансовій підтримці GlobalGiving, забезпечує людям не лише інформацію про їхні права, а й практичну допомогу. «Правова єдність» розглядає цей напрям як невід’ємну частину своєї інституційної діяльності.

«Щодня ми бачимо, наскільки люди виснажені та дезорієнтовані. Вони приходять до нас, бо дізнаються, як ми комусь допомогли. А ми продовжуємо робити все можливе, щоб люди знали: підтримка є», — наголошує Олександра Щербина.

Матеріал створено ГС «Мережа правового розвитку» за підтримки міжнародної благодійної платформи GlobalGiving. Зміст публікації є виключно відповідальністю Мережі правового розвитку.

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.