МПР готова продовжити роботу з моніторингу дотримання органами місцевого самоврядування прав людини

Дата публікації: 13.11.2018

У офісі Програми USAID «Нове правосуддя» відбулась зустріч представників Мережі правового розвитку та Української Гельсінської спілки з прав людини (УГСПЛ). Вона була присвячена результатам реалізації проекту «Громадський моніторинг органів місцевого самоврядування: партнерство у реалізації прав людини», який впроваджується за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), Програма «Нове правосуддя».

Експерти МПР наголосили, що внаслідок реформи децентралізації органи місцевого самоврядування (ОМС) отримали значні повноваження. Але деякі з них фактично так і не були передані, і ОМС не можуть їх реалізувати на практиці. Це проявилось і у процесі моніторингу, впливаючи на оцінку.

Учасники зустрічі погодились з тим, що існує потреба продовжувати роботу з оцінки діяльності громад; важливо  підтримувати громади, для яких у ході проекту були розроблені рекомендації.

Євген Полтенко, виконавчий директор МПР: “Головна цінність цього моніторингу виявиться тоді, коли ми побачимо динаміку, коли буде можливість порівнювати ситуацію в громаді, умовно кажучи, через рік-два, і коли там відбудуться реальні зміни, що, сподіваюсь, будуть спричинені тим стимулом, який дав цей моніторинг”.

Є.Полтенко висловив зацікавленість у тому, щоб МПР долучилась до розробки та підтримки місцевих програм, потребу в яких теж виявив моніторинг. Така діяльність відповідає одному зі стратегічний напрямків МПР – експертно-правовому супроводу розвитку громад. При цьому, на думку виконавчого директора МПР, потрібно відштовхуватись від оцінки реальної ситуації в громадах, від вивчення потреб людей, які там живуть, і ефективно працювати над вирішенням конкретних проблем. Результати моніторингу є своєрідною точкою відліку для того, щоб місцеві програми і нормативно-правові акти ставали більш якісними, дієвими.

Керівник проекту Роман Лихачов зазначив, що у багатьох містах є коаліції громадських організацій, і з ними можна співпрацювати щодо внесення змін у місцеві програми.

Роман Лихачов, керівник проекту: “Наші рекомендації, які ми розробили для громад, де проходив моніторинг, будуть особливо доречні, якщо ми надалі братимемо участь у розробці органами місцевого самоврядування нормативних актів, а також допомагатимемо у їх впровадженні. Ми більш широко маємо ставитись до результатів моніторингу: основне завдання – не просто оцінити, а й впровадити необхідні зміни, надаючи експертну підтримку”.

Монітор МПР Анастасія Площинська вказала на потребу підготовки моніторів, яка б їм дозволила ефективно використовувати інструментарій Місцевого індексу прав людини для оцінки ситуації в громадах.

Анастасія Площинська, монітор МПР, виконавчий директор ГО “Подільська правова ліга”: “Я раніше не особливо замислювалась над тим, які у моєму місті є програми і як вони діють. Мені як юристу, який працює у громадській організації, моніторинг допоміг краще зрозуміти роботу місцевої влади. І зараз, коли я проводжу якісь заходи, я володію значно більшого інформацією стосовно місцевих програм і їхнього впровадження. Завдяки цим знанням повністю міняється сприйняття багатьох процесів”.

Експерти УГСПЛ Андрій Галай та Богдан Мойса розповіли про виклики, з якими вони зіштовхнулись при розробці Місцевого індексу прав людини (МІПЛ), про особливості його застосування. Нагадаємо, що в рамках проекту індекс використовувався для моніторингу дотримання прав людини місцевою владою.

Представники Української Гельсінської спілки з прав людини також пояснили можливості підготовки майбутніх моніторів та створення повноцінної навчальної програми. Експерти виклали своє бачення подальшого розвитку Місцевого індексу прав людини (МІПЛ), зокрема його застосування у прифронтових районах.

Нагадаємо, що МІПЛ використовувався в рамках проекту при здійсненні моніторингу.

Олег Мартиненко, керівник аналітичного напрямку УГСПЛ, зазначив, що МІПЛ є не тільки інструментом проведення об’єктивної оцінки дотримання місцевою владою прав людини. Його використання також має антикорупційний компонент, дозволяючи громаді визначити напрямки фінансування та здійснювати над ним ефективний контроль.

Учасники зустрічі також обговорили питання спільного заходу, присвяченого результатам моніторингу та різним аспектам використання МІПЛ. Він відбудеться у першій половині грудня 2018.

Захід пройшов 5 листопада 2018.

Автор: Сергій Рибак, менеджер з комунікацій МПР

 

 

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.