Компенсація власникам часток у зруйнованому житлі: реальні проблеми та рішення

Дата публікації: 11.11.2025

Консультація юриста  ГО «Північна правозахисна група» Вʼячеслава Пушина є помічною для власників житла, які володіють ним у спільній власності або мають частку в ньому. Щоби процес отримання державної компенсації за пошкоджене чи знищене війною житло не був справою складною і багатоступеневою, правник аналізує виклики, з якими зазвичай стикаються власники часток, і подає практичні поради для їх подолання.  

Наш будинок — не просто квадратні метри, це зв’язок із рідними, наш притулок, затишок і спокій. Коли війна нищить ці квадратні метри, питання компенсації стає не лише юридичним, а й глибоко людським. Для власників, а саме для тих, хто володіє житлом у спільній власності або має лише частку у ньому, процес отримання державної компенсації за пошкоджене чи знищене житло в умовах воєнного стану іноді стає справою складною і багатоступеневою.

Правова база: що передбачає законодавство

У лютому 2023 року був прийнятий Закон України № 2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ проти України» (далі – Закон № 2923-IX). Він закладає правові й організаційні засади для надання компенсації за житло, яке постраждало внаслідок бойових дій чи диверсій.

Крім того, постанова КМУ № 600 від 30 травня 2023 року «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна» встановлює деталі процедури, розгляду заяв та отримання компенсації, джерела фінансування тощо.

Для житла, яке пошкоджене, а не повністю зруйноване, діє також інший порядок — через програму єВідновлення.

Отже, юридичне поле є, але коли йдеться про житло у спільній власності чи частковій, виникають специфічні виклики.

Спільна власність і частки

Житло в багатоквартирному будинку зазвичай належить співвласникам як частка — наприклад, квартира належить одному, але приміщення загального користування, обладнання чи прибудинкова територія — усім, тобто є спільною сумісною власністю. Також є розповсюдженою ситуація, коли квартира або приватний будинок належить кільком особам з визначенням частки кожного власника (наприклад 1/2, 1/3) — і це вже  спільна часткова власність.

У таких випадках може виникнути певні практичні і юридичні перешкоди:

• Як реалізувати своє право на компенсацію кожному зі співвласників, щоб уникнути ускладнень? Закон № 2923-IX передбачає, що заява про надання компенсації може бути подана кожним співвласником окремо або одним із співвласників такого об’єкта, проте за відсутності заперечень інших співвласників.
• Як розрахувати розмір компенсації, якщо власник — частковий? Закон № 2923-IX визначає, що її розмір визначається пропорційно до розміру частки, яка належить відповідному співвласнику. Але якщо розмір часток не визначений (у випадку спільної сумісної власності), вважається, що частки кожного співвласника однакові.
• Чи потрібно отримати згоду інших співвласників, чи вони можуть блокувати процес? Фактично — так, відсутність згоди співвласників є прямою підставою для зупинення розгляду заяви.
• Як визначити, що саме «частка» підпадає під компенсацію, якщо об’єкт — спільне майно або частина житла? Наприклад, квартира — приватне володіння, а прибудинкова територія чи сходові клітини – спільна власність мешканців. Втім Закон № 2923-IX не передбачає компенсації за знищення чи руйнування допоміжних приміщень (таких як горища, підвали, сходові клітини, шахти і машинні відділення ліфтів тощо), оскільки такі приміщення не є окремими об’єктами нерухомості. Отже, руйнування в такій структурі власності ускладнюють оцінку збитків.

Таким чином, для співвласників житла із частковим правом процедура компенсації — не просто «подав заяву — отримав гроші». Це процес, в якому потрібно розібратися із правами, частками, погодженнями, іноді — з документами, про які може не бути зазначено в Порядку.

Проблеми, з якими стикаються співвласники

1. Відсутність чіткої згоди чи незнання про згоду

Як ми вже вказували, законодавство допускає, що один із співвласників може подати заяву від імені всіх, якщо інші не заперечують. Але на практиці бувають різні ситуації:

• Часто співвласники не контактують або не проживають разом, можуть бути за кордоном чи навіть на окупованій території. Такі ситуації часто блокують процес надовго.
• Якщо частка належить померлому родичу або місце проживання його невідоме, це змушує вирішувати проблему в судовому порядку, що потребує фінансових витрат та забирає багато часу.
• Коли один зі співвласників не бажає займатись оформленням компенсації або не погоджується з розрахунком суми компенсації чи має інші заперечення, це гальмує справу.
• Якщо частка належить дитині чи особі з обмеженою дієздатністю, необхідно залучати законного представника (опікуна).
  
  2. Проблеми з визначенням частки

Якщо співвласників декілька і кожен має частку, то при розрахунку розміру компенсації має враховуватися саме ці певні частки. Але в документах не завжди вказано конкретну частку (особливо якщо власність оформлена давно).

Для цілей Закону № 2923-IX в таких випадках вважається, що у співвласників — рівні частини, проте такий поділ може не відповідати фактичному внеску кожного власника чи дійсному використанню житла. Законодавство враховує лише юридичне право. В результаті це створює нерівність при розподілі суми компенсації і такий співвласник може не погоджуватись з таким підходом. У разі виникнення спору щодо поділу компенсації дійти згоди можливо лише шляхом звернення до суду, який визначить порядок поділу компенсації або виділення часток майна.

Якщо мова йде про житло у багатоквартирному будинку – квартира має конкретного власника, але будинок, земля, інженерні мережі тощо – це є спільна сумісна власність. Закон передбачає компенсацію за зруйноване спільне майно багатоквартирного будинку, яку отримає уповноважена особа юридична особа (ОСББ чи житловий кооператив) як представник інтересів співвласників.

3. Затримки та черги

Оформлення заяв, перевірка, формування черги виплат — все це займає час. Закон про компенсацію № 2923-IX конкретизує строк розгляду заяв — до 30 календарних днів. У деяких випадках цей строк може бути продовжений ще на 30 днів, але якщо заявником було надано неповний комплект документів, розгляд заяви взагалі зупиняється — до моменту усунення недоліків поданої заяви.

Спільна власність на знищене або пошкоджене майно створює чи не найбільшу кількість юридичних перешкод під час отримання компенсації, оскільки вимагає вчинення додаткових кроків (отримання/оформлення згоди співвласників, вирішення питань з визначення частки, звернення до суду).

Крім того, фінансування обмежене, і черговість виплат держава формує через програмні засоби. Для власників часток це означає, що однакові права можуть реалізовуватись із затримкою чи з особливими умовами.

Рішення та практичні рекомендації власникам часток

Щоб максимально підвищити шанси на успішне отримання компенсації і мінімізувати затримки, можна рекомендувати такі кроки:

1. З’ясувати статус власності та часток
   – Перевірте наявність відомостей про житло в Державному реєстрі речових прав (ДРРП) на нерухоме майно.
   – З’ясуйте в ДРРП або в інших правовстановлюючих документах, якою саме є ваша частка.
   – Якщо квартира/будинок належить кільком особам, з’ясуйте юридичний статус кожного співвласника (повнолітній, дитина, недієздатний тощо).
   – Якщо приміщення чи майно відноситься до спільної сумісної власності (наприклад, прибудинкова територія, дах, фасад) – організуйте рішення зборів співвласників чи ОСББ (якщо існує) про те, хто буде представляти інтереси співвласників.

2. Отримати згоду співвласників або оформити представництво

• Якщо ви подаєте заяву один від імені всіх – потрібно мати письмову згоду інших співвласників. В такому випадку компенсація надходить на рахунок одного заявника, а співвласники мають самостійно домовитися про розподіл та використання цих коштів на ремонт. При оформленні житлового сертифіката за знищене житло також потрібна згода всіх співвласників, зокрема на припинення права спільної власності на знищений об’єкт.

Згоду співвласники можуть надати:

• В електронній формі через «Дію».
• У паперовій формі з нотаріально засвідченим підписом.

Співвласник, який перебуває за кордоном, може скористатися одним із перелічених способів, що є найбільш зручним в його умовах. Втім для того, хто перебуває на тимчасово окупованій території або на території держави-агресора, обидва способи можуть бути недоступними. В таких випадках доведеться чекати або звертатися до суду.

• Якщо частка належить дитині чи недієздатній особі, треба звернутися до законного представника або піклувальника.
• Організувати збори співвласників (за відсутності ОСББ), на яких зафіксувати рішення про подання заяви і розподіл коштів (на ремонт) або подальше спільне використання сертифікатів (у випадку знищеного житла).
• Подати заяву за встановленою процедурою
• Подати заяву до відповідної комісії з розгляду питань щодо надання компенсації (утвореної на рівні місцевої влади чи ВЦА) за формою, передбаченою Постановою № 600.
  
• Для знищеного об’єкта:

1) в електронній формі — засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з використанням мобільного додатка Порталу Дія;

2) у паперовій формі — через центр надання адміністративних послуг, орган соціального захисту населення або нотаріуса.

• Для пошкодженого об’єкта заяву подають за програмою «єВідновлення»:

1) в електронній формі — через мобільний додаток Порталу Дія;

2) в паперовій формі — шляхом звернення до адміністратора центру надання адміністративних послуг, посадової особи органу соціального захисту населення або нотаріуса.

• Вкажіть у заяві, що ви є співвласником з часткою і зазначте цю частку.
• Очікувати рішення з урахуванням черги та пріоритетів
• Закон передбачає, що черговість виплат формується автоматично з урахуванням пріоритетів (наприклад, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, багатодітні сім’ї). Співвласники часто опиняються у довшій черзі через юридичні перепони, і фактично запобігти цьому неможливо.
• Власникам часток слід пам’ятати про обмежений (30 днів) строк для використання грошей чи сертифіката. Щоб не втратити можливість придбання житла спільно з іншими співвласниками, бажано отримати компенсацію одночасно. Якщо відбувається затримка, варто звернутися до комісії з заявою про прискорення виплати або про продовження строку дії вже виданого сертифіката.
• Уточнити форму компенсації та можливості її використання.

Відповідно до Постанови № 600, компенсацію можна отримати житловим сертифікатом для купівлі нового житла або грошовою виплатою на будівництво на приватній ділянці.

У випадку часткової власності потрібно домовитися зі співвласниками, як використаєте сертифікат/гроші: кожен окремо чи разом. Це слід узгодити заздалегідь та підтверджувати періодично, підтримуючи постійний контакт зі співвласниками.

У спільній власності (наприклад, багатоквартирний будинок) компенсація може надаватися для відновлення спільного майна. У таких випадках рішення про використання коштів мають приймати співвласники чи ОСББ.

3. Документувати весь процес

• Зберігайте копії заяви, листування з комісією, рішення співвласників, повідомлення про розгляд заявки. Якщо будете доводити своє право або частку в майбутньому — це стане в нагоді.
• У разі затримок чи відмови зверніться за безоплатною правничою допомогою або до адвоката. Без юридичної допомоги не обійтись у випадку виникнення суперечок або відсутності згоди між співвласниками.

Висновки

Компенсація за зруйноване чи пошкоджене житло — це важлива державна ініціатива, яка надає шанс власникам не залишитись без даху над головою. Але коли йдеться про «частки» чи житло в умовах спільної сумісної власності, процес отримання компенсації ускладнюється додатковими правовими й життєвими нюансами.

Щоб власник частки міг скористатися своїм правом у повному обсязі, важливо заздалегідь ретельно підготуватися, узгодити позицію з іншими співвласниками, чітко визначити свої юридичні права, належним чином подати заяву і документувати весь хід справи.

Рішення є — державні механізми існують і активно працюють. Але успіх залежить також від вашої ініціативи й готовності діяти. Якщо ви опинилися в ситуації, коли житло належить вам саме як частка чи часткова власність, не залишайте це на потім — дійте вже сьогодні.

Титульне фото до статті: static.riel.ua

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.