Як оскаржити рішення експертної команди лікарів

Дата публікації: 30.06.2025

В Україні з 1 січня 2025 року кардинально змінилася система медико-соціальної експертизи. На зміну медико-соціальним експертним комісіям (МСЕК) прийшли експертні команди лікарів, які роблять «Оцінювання повсякденного функціонування особи» в багатопрофільних лікарнях. Рішення цих команд мають вагомі юридичні наслідки — впливають на встановлення інвалідності, призначення соціальних виплат тощо. Як захистити свої права, якщо ви не згодні з висновками експертів, розʼяснює юристка Білоцерківської ГО «Правова єдність» Олександра Щербина. 

У яких випадках варто оскаржувати рішення

Оскаржувати рішення експертної команди варто, якщо:

1. Ви вважаєте, що оцінка вашого здоров’я була проведена формально або неповно.
2. Не враховані медичні документи чи супутні захворювання.
3. Лікарі не провели огляд або порушили процедуру.
4. Рішення не відповідає фактичному стану вашого здоров’я.

Куди звертатися зі скаргою

Скарги розглядає Центр оцінювання функціонального стану особи — це незалежна установа, яка перевіряє рішення експертних команд і може призначити повторне оцінювання. Центр розглядає звернення з усієї України, незалежно від вашого місця проживання. Станом на сьогодні Центр фізично розташований лише у м. Дніпро.Розглядає інша незалежна експертна команда, призначена Центром, яка вивчає документи і, за потреби, призначає повторне оцінювання.

Алгоритм дій для оскарження

1. Отримайте витяг із рішення експертної команди. Його вам надішлють поштою або ви маєте можливість отримати його через лікаря, який направив на оцінювання. З моменту отримання витягу починається відлік строку для подання скарги.
   
   
2. Далі, якщо ви не згодні з рішенням експертної команди, вам необхідно підготувати скаргу. В ній зазначається наступна інформація:
   – ПІБ, дата народження;
   – адреса місця реєстрації/фактичного місця проживання;
   – контактний номер телефону;
   – чітке формулювання, що саме ви оскаржуєте і чому;
   – чітка вимога — наприклад, скасувати рішення або призначити повторне оцінювання.

До скарги необхідно додати:

• копію витягу з рішення експертної команди;
• документи, що підтверджують вашу позицію (виписки, висновки лікарів);
• якщо діє представник — довіреність або інший підтверджуючий документ.

Скаргу можна подати у два способи:

• Онлайн: через електрону систему охорони здоров’я або, звернувшись до лікаря, який раніше направив особу на оцінювання. Ви надаєте йому скаргу, а він вносить її в систему.
• Поштою: на  адресу Центру оцінювання функціонального стану (49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А, ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України»). Надішліть скаргу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Скаргу на рішення експертної команди необхідно подати не пізніше ніж протягом 40 календарних днів з моменту надсилання вам витягу з цього рішення. Пропуск цього строку може призвести до того, що скаргу залишать без розгляду.

Проте, якщо строк подання скарги було пропущено з поважних причин (наприклад, відрядження, підтверджена тимчасова непрацездатність, служба в ЗСУ тощо), ви маєте право подати клопотання про поновлення строку. Таке клопотання слід подати протягом 10 робочих днів з дня усунення причин, але не пізніше одного року з дати прийняття рішення експертною командою. До клопотання обов’язково додаються документи, які підтверджують обставини пропуску — наприклад, медичні довідки або витяги з наказів.

Центр оцінювання розглядає ваше клопотання до 5 робочих днів. Після цього вам надсилають рішення: чи продовжують строк, чи відмовляють у цьому. Повідомлення надходить рекомендованим листом або через електронну систему.

Якщо строк вам продовжили, у вас буде 10 робочих днів, щоб подати саму скаргу. Якщо ж клопотання не задовольнили або ви не подали його вчасно, скаргу розглядати не будуть.

Коли скарга подана у встановлений строк, Центр формує нову експертну команду, яка буде її розглядати. Ви зможете бути присутніми особисто або брати участь дистанційно — за допомогою відеозв’язку (телемедичних технологій).

Ця команда вивчає всі подані документи, може вислухати ваші пояснення або пояснення вашого представника, а в разі потреби — провести повторне оцінювання.

За результатами розгляду Центр може:

• підтвердити рішення первинної експертної команди;
• скасувати його повністю або частково;
• ухвалити нове рішення.

Остаточне рішення оформлюють в електронній формі, його підписують всі члени експертної команди. Протягом 5 робочих днів витяг із рішення надсилають вам рекомендованим листом або через електронну систему. Ви також можете отримати його у зручній для вас формі через лікаря.

Судовий порядок оскарження рішення експертної комісії

Якщо після розгляду скарги Центром оцінювання функціонального стану особи ви залишилися незадоволені прийнятим рішенням, маєте право звернутися до суду. Таке право передбачено чинним законодавством: рішення експертної команди може бути оскаржене в місцевому адміністративному суді.

Позов подається в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. В позовній заяві потрібно чітко сформулювати ваші вимоги (наприклад, скасувати рішення Центру, зобов’язати провести повторне оцінювання) та обґрунтувати їх — вказати, які саме норми закону чи процедури були порушені під час оцінювання або розгляду скарги.

Строк звернення до суду — три місяці з моменту отримання витягу з рішення Центру за результатами розгляду скарги. Якщо цей строк ви пропустили без поважних причин, суд може залишити позов без розгляду.

Позов можна подати особисто або через адвоката, за місцем вашого проживання або за місцем знаходження Центру оцінювання.

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.