Як посилення команд допомогло громадам Півдня реалізовувати стратегічні плани

Дата публікації: 12.03.2026

Авторка: Валентина Чабанова-Бабак, контент-менеджерка платформи Link

Протягом трьох років Мережа правового розвитку у співпраці з чеською гуманітарною організацією «Людина в біді» за фінансування уряду Великобританії підтримувала три громади Півдня України у напрацюванні та впровадженні стратегій відновлення та розвитку. Важливим компонентом у доповнення стало посилення людського капіталу — аби відповідальні за впровадження стратегій отримали для цього необхідні інструменти та знання. Розповідаємо, як реалізовувалася ініціатива та яким був шлях громад упродовж цих трьох років.

Білозерська громада Херсонської області, Мішково-Погорілівська і Шевченківська громади Миколаївської області пройшли через важкий період на початку повномасштабної війни: Білозерська та Шевченківська були під окупацією, Мішково-Погорілівська — в оточенні. Попри цей досвід, після відносної стабілізації безпекової ситуації громади були готові включитися у процес напрацювання стратегічних рішень та отримати інструменти й навички управління своїми потребами через механізм локальної координації гуманітарного реагування Link.

Перший крок: розробка стратегій відновлення та розвитку

На першому році проєкту усі громади розробляли стратегії відновлення та розвитку із залученням широкого кола мешканців, представників різних цільових груп і місцевих стейкхолдерів. Партисипативний, людиноцентричний підхід був наскрізним принципом процесу та передбачав фасилітовані обговорення бачення, пріоритетів і напрямів розвитку громад.

Керівник студії соціальних технологій Garnet, кандидат політичних наук, тренер зі стратегічного розвитку, фасилітатор Руслан Бахтиєв

Залучення до стратегування представників різних груп дало можливість наповнити стратегію глибшими сенсами та допомогло учасникам побачити взаємозв’язки різних секторів і соціальних груп. 

Сільський голова Шевченківської громади Олег Пилипенко

«Представники бізнесу тоді сказали: «Це вперше нас запросили і запитали, як ми бачимо розвиток громади». Також дуже важливо було зібрати разом представників органів місцевого самоврядування з різних відділів: культури, освіти, соцзахисту, виконкому та депутатів. Зазвичай кожен співробітник працює у своїй «бульбашці» й не замислюється над проблемами сусіднього відділу. Коли фахівець із соцзахисту потрапляє на сесію, де обговорюють медицину, ветеранські хаби чи молодіжні простори, у нього розширюється кругозір. Це дало змогу всім зрозуміти спільну проблематику та єдине бачення того, чого ми хочемо досягти», — пояснює сільський голова Шевченківської громади Олег Пилипенко. 

Залучений експерт і фасилітатор Руслан Бахтиєв згадує про те, що робота в Шевченківській і Білозерській громадах дуже відрізнялася. Білозерська громада до цього часу має дуже непросту безпекову ситуацію — майже всі її населені пункти постійно перебувають під обстрілами.

Начальник Білозерської військової адміністрації Ігор Острівний

«Ми розробили стратегію, але планували її з огляду на те, що війна закінчиться або ми вийдемо із зони активних бойових дій. Але, на жаль, уже майже три роки вся наша громада перебуває безпосередньо в зоні бойових дій», — говорить начальник Білозерської військової адміністрації Ігор Острівний. 

Попри складну безпекову ситуацію, у Білозерській громаді є точкові успіхи, пов’язані з розвитком закладів освіти.

Заступники начальника Білозерської військової адміністрації Олександр Василенко (зліва) та Олексій Журавленко.

«У віддаленому селі громади — Миролюбівці — ми змогли організувати школу у змішаному форматі навчання. Це чи не єдина школа в зоні активних бойових дій, яка продовжує працювати», — говорить заступник начальника Білозерської селищної військової адміністрації Олексій Журавленко.

Завдяки розробці стратегій громади почали думати не лише операційно, а й стратегічно, планувати подальший розвиток на кілька років уперед. 

Сільський голова Мішково-Погорілівської громади Миколаївської області Андрій Ботанін

«Раніше ми працювали більше «інтуїтивно»: є потреба — закриваємо, є ресурс — використовуємо. Сьогодні ми чітко розуміємо, де хочемо бути в 2027 році», — говорить сільський голова Мішково-Погорілівської громади Миколаївської області Андрій Ботанін. 

Важливим компонентом для створення умов якісного впровадження стратегій стали тренінги для громадських організацій та ініціативних груп громад. Основними темами були соціальне підприємництво, проєктний менеджмент, комунікації. Також обговорювали, як зареєструвати громадську організацію. Це було актуально для ініціатив, які ще не мали формальної реєстрації. Важливим питанням стала ідентичність громади.

Директорка з організаційного розвитку Мережі правового розвитку Ірина Чайка

«Ініціативні групи відчули, що вони не лише вирішують власні базові потреби — наприклад, об’єднуються для облаштування парку, — а й загалом працюють та мають вплив на розвиток громади», — розповідає директорка з організаційного розвитку Мережі правового розвитку Ірина Чайка.

Навчання для громад: лідерство, проєктний менеджмент, життєстійкість

Для всіх громад проводилося навчання фахівців різних підрозділів органів місцевого самоврядування з розвитку лідерських навичок, з основ проєктного менеджменту та управління командами. Окрему увагу приділяли роботі з навичками життєстійкості. Адже всі громади, які брали участь у проєкті, а особливо Білозерська, перебувають близько від лінії фронту. Вони пережили і продовжують переживати непрості часи. 

Бізнес-тренерка, фасилітаторка та психотерапевтка Світлана Савчук

«Насправді, у цих людей уже є свій рецепт життєстійкості. Коли приходиш до них із цією темою, розумієш, що перед тобою — справжні носії цих формул. Однак досвід, який є щоденним і буденним, часто не усвідомлюється як опорний. Моя робота мала на меті зібрати їхній досвід, провести рефлексію, щоб люди усвідомили, носіями якого унікального досвіду вони є, та навчити користуватися ним для майбутніх моментів ще більшої складності», — пояснює бізнес-тренерка, фасилітаторка та психотерапевтка Світлана Савчук.

Тренінги з лідерства та управління, які теж проводила Світлана Савчук, були побудовані на фасилітації — живій розмові з командами. 

«Ми не приходили з позицією «навчити, бо ви чогось не знаєте». Ми піднімали вже наявний досвід на поверхню, структурували його і показували: «Дивіться, можна ще й ось так». Мозок за своєю природою не любить змін, але коли нова інформація подається як інструмент для легшого вирішення конфліктів чи залучення людей, вона викликає живий інтерес», — говорить Світлана Савчук.

Такий самий підхід використовував у роботі й Руслан Бахтиєв.

Стратегування у Білозерській громаді

«Не навчати, не повчати, а допомагати. У громадах є гарні спеціалісти, але для того, щоб надавати якісні послуги, їм часто бракує ресурсів. Наше завдання — допомогти їм побачити можливості, фінансові ресурси, залучити людей», — розповідає Руслан Бахтиєв.

Громади одразу інтегровували нові навички у свою роботу, а на наступних тренінгах розповідали, що підійшло, а що ні. Крім того, керівники громад відзначають професійне зростання команди. Також результатом тренінгів стали рішення додати в команди нові посади.

«Я 10 років працюю сільським головою і раніше з гордістю казав, що в мене немає заступників. Я так привчив людей, що вони з будь-яким питанням — від медицини до освіти — дзвонять особисто мені. Проте зараз я розумію: навантаження таке, що мені потрібен заступник-менеджер з інвестицій та проєктів. Це рішення прийшло саме через наш спільний проєкт та освітні процеси», — ділиться сільський голова Мішково-Погорілівської громади Миколаївської області Андрій Ботанін.

Завершальний етап: підбиття підсумків

Третій рік роботи був зосереджений на поглибленні напрацювань, здобутих упродовж перших двох років. Також увагу приділили підсумковим результатам, з якими громади залишаться після завершення співпраці. Крім того, в Шевченківській громаді відбулися зустрічі для напрацювання Стратегії відповідального партнерства та усвідомленого проживання.

Олег Пилипенко під час стратегування

«Унікальний кейс нашої громади — це активність громадських організацій. Спочатку їх було три, зараз — понад 15. Нещодавно ми підписали меморандум про створення Коаліції громадських організацій Шевченківської громади. Більше того, ми прийняли програму бюджетної підтримки цієї коаліції», — розповідає сільський голова Шевченківської громади Олег Пилипенко.

Робота і навчання в межах співпраці з Мережею правового розвитку допомогли громадам по-новому подивитися на власну управлінську структуру — не лише через призму посад і функцій, а передусім через людей і взаємозв’язки. 

Робота над створення стратегії розвитку у Мішково-Погорілівській громаді

«Співпраця з Мережею правового розвитку стала для нас потужним поштовхом. Ми стали однією родиною, де можна говорити про все без замовчувань: чи то про зарплатні проєкти, чи про аналіз робочих процесів. Зараз ми попросили експертів проінспектувати нашу структуру та планування робочих місць. Мені важливо отримати погляд ззовні: можливо, нам не вистачає заступників або щось у відділах працює не так. Раніше я не ставив питання, якою ціною виконуються завдання, — головне, що скарг немає. Але тепер розумію, що стратегічно це неправильно», — говорить сільський голова Мішково-Погорілівської громади Миколаївської області Андрій Ботанін.

Матеріал підготувала Мережа правового розвитку у співпраці з чеською гуманітарною організацією «Людина в біді» та за фінансової підтримки уряду Великобританії.

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.