Як зняти військовозобовʼязаного з розшуку: правовий аналіз та алгоритми дій

Дата публікації: 29.10.2025

У 68% випадків розшук військовозобовʼязаних українців оголошують у розшук з порушенням процедури. Такий висновок на основі аналізу судових рішень констатує юрист ГО «Громадська платформа» Сергій Кошель.. Він підготував правовий гайд, в якому докладно розʼяснює законні й незаконні підстави розшуку; що робити і чого не варто, якщо така ситуація сталася саме з вами, та як знятися з незаконно оголошеного розшуку.

42% військовозобов’язаних дізнаються про свій розшук випадково — на блокпосту, при спробі виїзду за кордон або під час оформлення документів. І втрачають право на пересування, водійські права, можливість отримувати держпослуги. А головне — опиняються під загрозою штрафу до 25 500 грн.

Проаналізувавши судові рішення, можна виявити критичну проблему: у 68% випадків розшук оголошується з порушенням процедури. Без постанови про штраф, без належного вручення повістки, без дотримання строків притягнення до відповідальності.

Розшук у контексті діяльності територіальних центрів комплектування — це процедура встановлення місцезнаходження військовозобов’язаної особи з метою притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку.

Критичне уточнення. В законодавстві України поняття «адміністративний розшук» офіційно не існує. Це не просто технічна деталь — це фундаментальна правова проблема.
Розшук чітко передбачено лише Кримінальним процесуальним кодексом України (стаття 281 КПК) і застосовується виключно до осіб, які мають статус підозрюваного у кримінальному провадженні.
Правова колізія. Головне науково-експертне управління Верховної Ради України у своєму висновку констатувало: розшук передбачений виключно кримінальним процесом і не передбачений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Що потрібно для законного розшуку (за КПК):

Наявність кримінального правопорушення (стаття 336 ККУ — ухилення від мобілізації)

Статус підозрюваного в кримінальній справі

Постанова слідчого, прокурора або ухвала суду про розшук

Обов’язкове письмове повідомлення особи

ТЦК не має жодного з цих повноважень у випадках адміністративних правопорушень за статтями 210 та 210-1 КУпАП.

Позиція судів: резонансні рішення Справа судді Віталія Ковтуненка стала прецедентною. Суддя публічно роз’яснив представникам ТЦК та поліції:

«Якщо немає ухвали суду та кримінального провадження, розшуку не існує! Патрульні доставили людину до ТЦК без ухвали судді та кримінального провадження, що суперечить КПК України». (Див. відео).

Суддя наголосив: у Законі про Національну поліцію є визначення адміністративного затримання та доставлення правопорушника, але слова “розшук” у контексті адміністративних справ немає.

Перебування особи під «розшуком» ТЦК створює пряме порушення Конституції України:

1. Право на справедливий суд (ст. 129 Конституції).

2. Право на свободу пересування (ст. 33 Конституції) Розшук без судового рішення порушує це право. Затримання на основі “розшуку” без ухвали суду — це незаконне позбавлення волі.

3. Право на приватність (ст. 32 Конституції) Внесення до розшуку без належної процедури та повідомлення особи порушує право на захист персональних даних.

4. Право на інформацію (ст. 34 Конституції) Громадянин має право знати причини внесення до розшуку, отримати копії всіх документів, мати доступ до власних даних у реєстрах ТЦК.

Тобто розшук у розумінні адміністративного права є юридично необґрунтованим і застосовується як засіб психологічного тиску без правової основи.

Підстави для розшуку: законні й незаконні

Хоча сам розшук не передбачено законом, ТЦК використовує такі підстави для адміністративних справ:

Стаття 210 КУпАП — Порушення правил військового обліку передбачає відповідальність за:

• Невчасна постановка на військовий облік — громадянин не став на облік протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.
• Несвоєчасне оновлення військово-облікових даних — не повідомив про зміни (адреса, робота, сімейний стан) протягом 2 тижнів.
• Втрата військового квитка — незбереження військово-облікового документа.
• Ненадання інформації роботодавцем — якщо роботодавець не передав дані до ТЦК.

Стаття 210-1 КУпАП — Ухилення від призову на військову службу встановлює відповідальність за:

• Неявка за повісткою — відсутність на виклику ТЦК без поважної причини.
• Невиконання вимог повістки — отримав повістку, але проігнорував її.
• Ухилення від явки — активне уникнення контакту з представниками ТЦК.

Важливо! Ухилення від мобілізації після отримання мобілізаційного розпорядження — це вже кримінальна відповідальність за статтею 336 ККУ (до 5 років позбавлення волі).

Незаконні підстави: що НЕ може бути причиною розшуку

❌ 1. Розшук за наявності законної відстрочки

Чому незаконно: якщо особа має офіційну відстрочку (навчання, медичні показання, сімейні обставини), вона не може бути внесена до розшуку за порушення, пов’язані з цією відстрочкою.

❌ 2. Розшук без постанови про штраф

Чому незаконно: оголошення розшуку без попереднього розгляду справи та винесення постанови про адміністративне правопорушення.

❌ 3. Розшук без належного вручення повістки
Чому незаконно: оголошення розшуку без доказів вручення повістки особисто

Вимоги до вручення повістки:

• Особисто під розпис
• Поштою з підтвердженням отримання
• Через працедавця за місцем роботи

❌ 4. Розшук після закінчення строків притягнення

Чому незаконно: якщо минув строк давності для притягнення до адміністративної відповідальності.

Строки за статтями 38-39 КУпАП:

2 місяці з дня виявлення порушення (загальний строк)

3 місяці для справ, що розглядає ТЦК

Максимально 1 рік з дня вчинення правопорушення

Постанова, винесена після спливу строків, є нікчемною.

❌ 5. Розшук особи, виключеної з військового обліку

Чому незаконно: розшук особи, яку судове рішення виключило з військового обліку (опікуни дітей до 7 років, особи з інвалідністю тощо).

Як зняти з розшуку: 4 способи

Спосіб 1. Дистанційно через Резерв+ (найшвидший)

– Подати заяву про розгляд справи.

– Отримати постанову про штраф та сплатити штраф (Стандартний: 17 000 грн при оплаті протягом 10 днів: 8 500 грн (знижка 50%).

– Автоматичне зняття з розшуку Після підтвердження оплати система передає дані до поліції розшук зникає протягом 3-5 робочих днів.

Переваги способу:

• Не потрібно відвідувати ТЦК.
• Швидко (7-10 днів загалом).
• Знижка 50% за умов швидкої оплати.
• Доступно з будь-якої точки світу.

Недоліки:

• Це є визнання вини (не підходить для незаконного розшуку).
• Не звільняє від військового обов’язку.
• Потрібен доступ до українського мобільного банку.

Спосіб 2. Безпосереднє звернення до ТЦК, якщо ви перебуваєте в Україні та готові особисто відвідати ТЦК

1. Підготувати документи
2. Звернутись до ТЦК

– ТЦК складає протокол про адміністративне правопорушення (якщо його не було)

– ТЦК розглядає справу (ви маєте право давати пояснення)

– ТЦК виносить постанову про накладення штрафу

– Вам видається копія постанови з реквізитами

Після цого сплатити штаф та отримати підтвердження зняття з рошуку (ТЦК вносить дані про сплату штрафу, протягом 3-5 днів дані передаються до поліції)

Важливо! Під час відвідування ТЦК вас можуть направити на медогляд. Ви маєте право відмовитися, якщо метою візиту було лише зняття з розшуку.

Переваги:

• Можливість особисто з’ясувати всі обставини.
• Швидше оформлення (1-3 дні).
• Можливість надати докази поважних причин.

Недоліки:

• Потрібно особисто відвідати ТЦК..
• Ризик направлення на ВЛК
• Можливі черги та бюрократія.

Спосіб 3. Через адвоката/представника, якщо ви не можете або не хочете особисто з’являтися до ТЦК

Де шукати: Реєстр адвокатів України

Переваги:

• Не потрібно особисто відвідувати ТЦК.
• Професійний захист прав.
• Підходить для осіб за кордоном.

Недоліки:

• Додаткові витрати (5000-10000 грн).
• Триваліший процес (10-20 днів).
• Потрібна нотаріальна довіреність.

Спосіб 4. Судове оскарження незаконного розшуку, якщо розшук оголошено з порушенням процедури або безпідставно

Коли використовувати цей спосіб:

• Розшук оголошено без постанови про штраф.
• Повістка не була належно вручена.
• Строк притягнення до відповідальності сплив (понад 1 рік).
• У вас є законна відстрочка або виключення з обліку.
• Дані в реєстрі помилкові.
• Маєте поважні причини неявки (медичні, сімейні).

Якщо суд задовольнив позов:

• Отримати виконавчий лист (якщо ТЦК добровільно не виконує).
• ТЦК зобов’язана виконати рішення протягом 10 днів.
• При невиконанні — примусове виконання через ДВС.

Якщо суд відмовив:

• Право на апеляцію.
• Апеляційна скарга до апеляційного адміністративного суду.

Судова практика: приклади успішних кейсів

• Справа №380/12589/24 (Вінницький ОАС): Суд визнав розшук незаконним через відсутність постанови про штраф. ТЦК зобов’язали скасувати розшук і виключити дані з реєстру.

• Донецький ОАС (справа №200/5197/25): суд зобов’язав скасувати розшук, оскільки строк притягнення до відповідальності минув, а особа не була притягнута до відповідальності за постановою.

• Хмельницький обл., Дунаєвецький райсуд (справа №674/31/25): відповідачем не мотивовано підстави для виклику за повісткою для уточнення даних, оскільки він свої дані оновив у строк, передбачений законом строк»

Переваги:

• Захист прав при незаконному розшуку.
• Не потрібно платити штраф.
• Створює прецедент.

Недоліки:

• Тривалий процес (2-3 місяці).
• Судовий збір (1200 грн).
• Немає гарантії позитивного рішення.

Особливі ситуації

Розшук за наявності законної відстрочки

Які відстрочки звільняють від розшуку

Відповідно до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», відстрочку мають:

1. Студенти денної форми навчання на період навчання в акредитованих ЗВО до отримання диплома.

2. Медичні підстави.

3. Сімейні обставини (Батьки дітей до 3 років (трьох і більше дітей) + Одинокі батьки дитини до 18 років+ Опікуни малолітніх або осіб з інвалідністю).

4. Бронювання(  Працівники критичної інфраструктури+ Працівники оборонної промисловості +IT-спеціалісти у акредитованих компаніях.

Чому розшук за умови відстрочки є незаконним

Якщо особа має законну відстрочку, вона звільняється від виконання обов’язків військового обліку в частині явки на призов. Отже, розшук за неявку або порушення обліку під час дії відстрочки є незаконним.

Що робити, якщо вас внесли до розшуку за наявності відстрочки

• Зібрати докази відстрочки.
• Написати заяву до ТЦК.
• Якщо ТЦК відмовляє — звернутися до суду.

• Подати адміністративний позов про визнання розшуку незаконним.

Перебування за кордоном

1. Юрисдикція України не поширюється на територію інших держав:

• розшук ТЦК не має юридичної сили за кордоном,
• іноземна поліція не може затримати за «адміністративним розшуком».

2. Можливе затримання лише за кримінальним розшуком:

• за міжнародними угодами про екстрадицію,
• тільки якщо відкрито кримінальну справу за ст. 336 ККУ,
• через систему Інтерполу (Red Notice).

3. Якщо людина повертається в Україну:

• можливе затримання на кордоні,
• доставлення до ТЦК,
• розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Як знятися з розшуку, перебуваючи за кордоном

Варіант 1. Дистанційно через Резерв+. Найпростіший спосіб.  Важливо: потрібен доступ до українського мобільного банку.

Варіант 2. Через адвоката в Україні.

Варіант 3. Звернутися до консульства України.

Консульство може:

• допомогти отримати інформацію з ТЦК,
• засвідчити документи для надсилання в Україну,
• проконсультувати щодо процедури,
• передати документи до ТЦК дипломатичною поштоюю

Консульство НЕ може:

• скасувати розшук,
• винести рішення замість ТЦК,
• гарантувати безпечне повернення.

Практичні поради

Що робити при виявленні розшуку

Перші дії (перші 24 години)

Не панікуйте

• Розшук ТЦК — це адміністративна справа, не кримінальна.
• Максимум — штраф 25 500 грн.
• Є законні способи вирішити ситуацію.

Не робіть необдуманих кроків

• Не біжіть відразу до ТЦК без підготовки.
• Не сплачуйте штраф, якщо розшук може бути незаконним.
• Не давайте пояснень без адвоката, якщо є сумніви.

Проконсультуйтеся

• Зверніться по правову допомогу до юристів Мережі правового розвитку.
• Порадьтеся з адвокатом.

Оцініть законність розшуку

Розшук незаконний, якщо:

• Постанову про штраф не виносили.
• Повістку не вручали або вручили неналежним чином.
• Минув строк притягнення (понад 1 рік з дня порушення).
• У вас є діюча відстрочка або бронювання.
• Вас виключено з військового обліку судовим рішенням.
• Дані в реєстрі помилкові (не ваше ПІБ, не ваша адреса).

Якщо розшук незаконний → оскаржуйте в суді.

Розшук законний, якщо:

• Ви дійсно не з’явилися за повісткою без поважних причин.
• Ви не оновили дані військового обліку вчасно.
• Постанова про штраф вже винесена.

Якщо розшук законний → платіть штраф

Як діяти на блокпостах

Ситуація: вас зупинили і повідомили про розшук
На місці:

1. Не підвищуйте голос. Не чиніть опір. Не намагайтеся втекти.

2. Зʼясуйте правову підставу. «На якій підставі ви мене затримуєте? Назвіть статтю закону».

3. Повідомте про свої права. Якщо це адміністративний розшук: «Мені відомо, що розшук за адміністративні правопорушення не передбачений КПК України. Розшук може бути оголошений тільки за кримінальними справами згідно зі статтею 281 КПК».

4. Запишіть дані поліцейських. ПІБ, номери посвідчень, підрозділ поліції. Час та місце зупинки.

5. Вимагайте адвоката. «Я не буду давати жодних пояснень без присутності мого адвоката. Це моє конституційне право».

6. Не підписуйте протоколи без адвоката.

 У відділенні:

1. Вимагайте протокол затримання: «Прошу скласти протокол затримання відповідно до ст. 260 КУпАП».

2. Зателефонуйте адвокату:

– Безоплатна правова допомога: 0 800 213 103

– Гаряча лінія МВС: 102

– Уповноважений з прав людини: 0800-50-17-20

3. Не давайте пояснень до приходу адвоката: «Я користуюся своїм правом не давати пояснень до приходу мого адвоката».

Топ-5 помилок військовозобов’язаних

Помилка 1. Ігнорування розшуку

Чому це погано:

• штраф не зникне,
• матимете обмеження на виїзд, водійські права, держпослуги

Що робити:

• перевірити статус негайно,
• вирішити питання якомога швидше.

Помилка 2. Сплата штрафу в разі незаконного розшуку

Чому це погано:

• сплата штрафу = визнання вини,
• втрачаєте право оскаржити розшук,
• платите за те, що ТЦК порушила закон.

Що робити:

• спочатку оцінити законність розшуку,
• якщо незаконний — оскаржувати в суді.

Помилка 3. Відвідування ТЦК без підготовки

Чому це погано:

• можуть відразу направити на ВЛК,
• можуть видати мобілізаційний розпорядження,
• не матимете часу зібрати докази

Що робити:

• зібрати всі документи завчасно,
• проконсультуватися з адвокатом.

Помилка 4. Давати пояснення без адвоката

Чому це погано:

• будь-які ваші слова можуть бути використані проти вас,
• можете ненавмисно визнати порушення.

Що робити:

• вимагати присутності адвоката,
• користуватися правом не давати пояснень.

Помилка 5. Не оновлювати дані військового обліку

Чому це погано:

• це порушення ст. 210 КУпАП,
• призводить до розшуку,
• штраф 17 000-51 000 грн

Що робити:

• повідомляти ТЦК про зміни протягом 7 днів.

Питання-відповіді

❓ Чи можна перевірити розшук онлайн?

✅ Так, через застосунок Резерв+:

• Завантажити застосунок.
• Авторизуватися через банк.
• Перейти до розділу «Мій профіль».
• Перевірити статус розшуку.

❓ Чи зникне розшук автоматично через рік?

❌ Ні. Розшук не має терміну давності та не зникає автоматично.

Але, якщо минув 1 рік з дня вчинення порушення, ТЦК вже не може притягнути до відповідальності (ст. 38-39 КУпАП). У цьому випадку розшук є незаконним і його можна оскаржити в суді.

❓ Чи можна знятися з розшуку без сплати штрафу?

✅ Так, якщо розшук незаконний. Потрібно оскаржити в суді та довести незаконність.

❌ Ні, якщо розшук законний. Доведеться сплатити штраф.

❓ Чи призовуть одразу після зняття з розшуку?

❌ Ні. Зняття з розшуку означає лише закриття адміністративної справи.

Але: ви залишаєтесь на військовому обліку. ТЦК має право викликати вас — але це окрема процедура.

❓ Чи можна виїхати за кордон під час розшуку?

❌ Ні. Розшук автоматично блокує виїзд за кордон. Щоб відновити можливість виїзду, потрібно спочатку знятися з розшуку.

❓ Що робити, якщо повістку підкинули під двері?

✅ Це не є законним врученням.

Що робити:

• Зафіксувати факт (фото)
• Залучити свідків
• Написати заяву до ТЦК
• Використовувати як доказ при оскарженні

Висновки

«Адміністративний розшук» не передбачений жодним законом України. ТЦК використовує цей механізм як засіб тиску, але це порушує конституційні права громадян.

Більшість розшуків можна оскаржити: 68% розшуків оголошуються з порушеннями. Суди стають на бік громадян у випадках незаконного розшуку.

Є швидкі способи вирішити проблему. Через застосунок Резерв+ можна знятися з розшуку за 7-10 днів зі знижкою 50% на штраф.

Захист прав — це реально є безоплатна правова допомога, правозахисні організації, чіткі процедури оскарження.

Контакти та ресурси

Система безоплатної правової допомоги: 0 800 213 103

Legal Development Network (LDN) Спеціалізація: права військовозобов’язаних.

Міністерство оборони України: 0 800 500 442

Урядовий контакт-центр:: 1545 (з мобільного)

Національна поліція:: 102 Довідкова: 0 800 500 119

Уповноважений з прав людини:: 0800 50 17 20, 044 299 74 08

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.