Нові правила відстрочки від мобілізації: покращення для військовозобов’язаних чи нові виклики та проблеми?

Дата публікації: 06.11.2025

В Україні з 1 листопада 2025 року почали діяти нові правила відстрочки для військовозобовʼязаних. Юрист Руслан Малий проаналізував зміни в законодавстві, плюси та мінуси нововведень та підготував дієві правові поради тим, хто має відстрочку від мобілізації.

Що змінилося

1. Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1364 від 24 жовтня 2025 року (почала діяти з 01 листопада 2025 року), якою суттєво змінив діючий Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період №560 від 16 травня 2025 року.
2. Також Уряд затвердив Порядок подання через центри надання адміністративних послуг (ЦНАПи) з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг заяв про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відповідні зміни передбачають абсолютно нові механізми звернення військовозобов’язаних щодо отримання (оформлення) відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Зокрема на сьогодні законодавством визначено 2 механізми подання запиту на отримання (оформлення) відстрочки:

1. Засобами Електронного кабінету призовників, військовозобов’язаних та резервістів, який на сьогодні реалізований через застосунок «Резерв +».

2. Особисто звернувшись до ЦНАПу для подання відповідної заяви.

Щодо застосунку «Резерв +», то станом на 04 листопада 2025 року військовозобов’язані можуть подати заяви на такі підстави:

1. Люди з інвалідністю.
2. Тимчасово непридатні до служби.
3. Батьки дитини з інвалідністю до 18 років.
4. Батьки повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи.
5. Ті, хто мають дружину (чоловіка) з інвалідністю I чи II групи.
6. Жінки та чоловіки військових з дитиною.
7. Батьки трьох і більше дітей в одному шлюбі.
8. Батьки, які самостійно виховують дитину до 18 років.
9. Студенти, аспіранти.
10. Працівники вищої та профосвіти.
11. Ті, хто має батька або матір з інвалідністю I чи II групи.
12. Батько або мати, які самостійно виховують дитину до 18 років.

Автоматично продовжити відстрочку мають право:

1. Люди з інвалідністю.
2. Тимчасово непридатні до служби.
3. Батьки дитини з інвалідністю до 18 років.
4. Батьки повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи.
5. Ті, хто мають дружину (чоловіка) з інвалідністю I чи II групи.
6. Ті, хто мають батька або матір з інвалідністю I чи II групи.
7. Жінки та чоловіки військових з дитиною.
8. Батьки трьох і більше дітей в одному шлюбі.
9. Студенти, аспіранти.
10. Працівники вищої та профосвіти.

Що показує правова практика

Станом на написання статті ми зафіксували непоодинокі випадки, коли особа не може отримати відстрочку та/або продовження (автоматичне) через застосунок «Резерв +» з посиланням на те, що система не може отримати відомості з державних реєстрів.

На жаль, однозначної відповіді, як подолати цю проблему, немає. Прикладом може бути випадок, коли у чоловіка є дружина з числа осіб з інвалідністю ІІ групи. В обох з подружжя в застосунку Дія відображаються відомості про одруження, про групу інвалідності, РНОКПП, однак застосунок «Резерв +» не може отримати співпадіння з реєстрів і надає відмову. Схожа ситуація — з викладачами, коли реєстр Пенсійного фонду України та ЄДЕБО бачить викладача, але «Резерв +» видає повідомлення «Відстрочку не надано. Виявлено розбіжності у місці роботи з ЄДЕБО та ПФУ».

У таких випадках не завжди вдається через відповідні органи актуалізувати інформацію таким чином, що «Резерв +» зумів найти інформацію щодо особи. Також на сьогодні ми не бачимо можливості звернення до технічної підтримки для того щоб можна було вирішити таку проблему.
Тому радимо скористатися послугами Центру надання адміністративних послуг.

Специфіка подання документів через ЦНАП

1. Послуга є безоплатною.
2. Подання заяви представником не допускається, поштою також.
3. Ви мусите мати при собі оригінали або нотаріально посвідчені копії документів.
4. Заяви писати не потрібно, вона формується засобами Дії.
5. Ви можете звернутися до будь-якого ЦНАПу.
6. Маєте зазначити адресу електронної пошти.
7. Адміністратор ЦНАПу не перевіряє, чи всі документи ви надали та яка у вас підстава відстрочки.
8. При поданні заяви надається «Опис вхідного пакету документів» з підписом адміністратора та мокрою печаткою ЦНАПу — цей документ є засвідчення факту подання заяви.

Розглядають документи та рішення за наслідками розгляду приймають виключно комісії при ТЦК та СП.

Ми рекомендуємо наполягати та просити представників ЦНАПу додатково до тих документів, які пропонує система, сканувати та направляти військово-облікові документи. Адже, як показує практика, раніше ТЦК та СП вимагали такі документи, мотивуючи тим, що це пришвидшує розгляд вашої заяви.

У разі позитивного рішення

ЦНАП не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня надходження повідомлення про позитивний результат повідомляє про це особу, роздруковує такий документ без використання спеціальних бланків та/або додаткового засвідчення підписом чи скріплення гербовою печаткою та видає його особі.

Довідки про надання відстрочки, яка була раніше, більше немає.

У разі відмови в наданні відстрочки ЦНАП роздруковує відповідне повідомлення та видає його суб’єкту звернення (на вимогу). Також таке повідомлення направляє електронною поштою, яку було зазначено в заяві.

Загалом процедура подання заяви займає 10-20 хв. Цей час залежить від підстави, обсягу документів і, звісно віт того, чи система працює без «зависань».

Ризики, які ми бачимо вже сьогодні

Особа, яка має право на відстрочку, з різних причин не встигла подати заяву на відстрочку та опинилася в приміщенні ТЦК та СП, може бути мобілізована, адже відповідні зміни абсолютно прибрали можливість подавати заяви в приміщення ТЦК та СП.

Також, час покаже, чи будуть ТЦК та СП надавати відмову, якщо не були відскановані документи, які за часи практики вимагалися, — паспорт, РНОПП, витяг про місце проживання, тощо.

Додатково хочемо звернути увагу і на те, що нові зміни не скасували необхідність викладачам та науковцям подати в ТЦК та СП довідку про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці. Це треба робити не раніше, ніж за тиждень до закінчення попередньо встановленого строку проведення загальної мобілізації — для продовження відстрочки, якщо автоматично не вдалося продовжити.

Узагальнення позитивного

1. Подання заяви без необхідності йти до ТЦК та СП.ʼ
2. Відсутність безпідставних відмов в прийнятті заяви ТЦК та СП з мотивів відсутності ВЛК, не встановленого «Резерв +», червоної стрічки про розшук, особистої неприязності, тощо.
3. Зменшення корупційних ризиків.

Узагальнення негативного

1. Збій реєстру системи.
2. Надмірне навантаження на ЦНАПи.
3. Помилковість трактування підстав на відстрочку особами які звертаються до ЦНАПу.
4. Відмови ТЦК та СП через неможливість чи небажання перевіряти інформацію з реєстрів — за відсутності надання додаткових документів на відстрочку, які прямо не передбачені Додатком 5до Порядку.
5. Розбіжності між реєстром ОБЕРІГ та паперовим Військово-обліковим документом в контексті перебування на військовому обліку.

Важливо! Рекомендуємо до походу в ЦНАП перевіряти ваші документи та підстави відстрочки.

Титульне фото до статті: tck.novyny.pro

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.