Воєнний стан в Україні подовжено: коли йти до ЦНАПу, а коли достатньо «Резерв+»

Дата публікації: 27.01.2026

Поточний і наступний тижні — важливий період для військовозобов’язаних, які мають підстави для відстрочки від призову під час мобілізації в Україні. Чи потрібно знову подавати документи, коли потрібно звертатися до ЦНАПу, як контролювати факт продовження відстрочки, і як усе це зробити правильно, щоб не опинитися в юридично ризиковій ситуації, розʼяснює юрист  ГО «Північна правозахисна група» В’ячеслав Пушин.   

Верховна Рада 14.01.2026 року прийняла законопроєкт № 14367 про затвердження Указу Президента України від 12.01.2026 року № 41/2026 про продовження строку проведення загальної мобілізації на 90 днів, тобто до 4 травня 2026 року (26.01.2026 документ підписав Президент).

Діючий наразі термін дії воєнного стану, затверджений попереднім президентським Указом від 20.10.2025 року № 793/2025, триває до 5:30 3 лютого 2026 року. Цей «перехідний» період безпосередньо впливає на процедуру дій для тих, хто вже має або хоче отримати відстрочку. У людей виникає багато запитань: чи потрібно знову подавати документи, коли потрібно звертатися до ЦНАПу, як контролювати факт продовження відстрочки – і як усе це зробити правильно, щоб не опинитися в юридично ризиковій ситуації?

Автоматичне продовження через «Резерв+»

Наприкінці 2025 року Україна запровадила новий підхід до оформлення і продовження відстрочок від мобілізації — у цифровому форматі та без звернення до ТЦК та СП (детально про нові правила оформлення можна прочитати в наших публікаціях від 06.11.2025 та від 14.12.2025).

Одна з ключових і найзручніших для громадян змін —це автоматичне продовження відстрочок у додатку «Резерв+». За повідомленням Мінсоцполітики від 28.11.2025 року, в «Резерв+»  з’явилася нова опція — подання запиту на відстрочку для тих, хто має батька або матір з інвалідністю I чи II групи. Таким чином, у застосунку вже налічується всі 11 з анонсованих у жовтні 2025 року Міністерством оборони типів відстрочок, які вже оцифровані та можуть бути оформлені через «Резерв+»  і автоматично продовжені без участі особи.

До речі, особи, у яких наявні в реєстрах дані дозволяють автопродовження, в листопаді 2025 року в додатку «Резерв+» отримали відповідні повідомлення про те, що відстрочка для них буде продовжена в автоматичному режимі, деяким користувачам додатку такі повідомлення надходять і зараз.

Отже, якщо у військовозобов’язаного вже є відстрочка та її підстави підтверджені інформацією з державних електронних реєстрів, жодних додаткових дій йому вчиняти не потрібно. Інакше кажучи, якщо військовозобов’язаний оформлював відстрочку саме за допомогою мобільного застосунку «Резерв+», то підстави для хвилювання у нього мінімальні — з високою ймовірністю відстрочка буде продовжена в автоматичному режимі.

Для перевірки, чи продовжена відстрочка, потрібно моніторити свій мобільний додаток цими тижнями (крайдата — 2 лютого 2026 року включно). В ньому має з’явитися повідомлення про надання відстрочки строком «до завершення мобілізації» (за інформацією з соцмереж, такі повідомлення почали надходити ще 23 січня). Якщо в меню вибрати пункт «Розширені дані», то можна побачити точну дату відстрочки, яка міститься в реєстрі «Оберіг», наприклад «4 травня 2026 року» або інша дата, яка залежить від підстав конкретної у особи відстрочки. Якщо інформації в пункті «Розширені дані» немає, потрібно в застосунку подати запит на отримання розширених даних, можливо зачекати кілька годин на оновлення даних (програма повідомляє, що такий запит можна подавати один раз на добу).

Не завжди у користувачів мобільного додатку «Резерв+» інформація про продовження відстрочки з’являється самостійно — часто для цього потрібно перезавантажити додаток або взагалі повністю вийти з нього та авторизуватися заново (іноді неодноразово, а в деяких випадках допомагає видалення/встановлення додатку), щоб до програми нарешті «підтягнулися» нові дані про відстрочку з державного реєстру «Оберіг».

Якщо ж інформація про продовження відстрочки не з’явиться до 2 лютого 2026 року, це означає, що автоматизація через технічні чи інші причини не спрацювала і потрібно подати заяву вручну. Для тих, хто раніше оформлював відстрочку через «Резерв+», подавати заяву доцільно саме в мобільному додатку 3-4 лютого – зважаючи на завантаженість та великі черги до ЦНАПів в більшості випадків.

Іноді проблеми виникають і у тих, хто раніше оформлював відстрочку через «Резерв+» та сподівається, що необхідні дані вже присутні в реєстрах, але навіть після надходження системного сповіщення в «Резерв+» про можливість автоматичного продовження відстрочки вони отримують повідомлення про відмову у наданні відстрочки. Часто про причини відмови можна дізнатись з самого повідомлення. Якщо там зазначено про відсутність певної інформації в державних реєстрах, потрібно вжити заходів для внесення чи оновлення цих даних у відповідному реєстрі. Залежно від конкретної ситуації це можна зробити в ЦНАПі або в тій державній установі, на яку покладена відповідальність за наповнення цього реєстру.

Оформлення відстрочки через ЦНАП

Звісно, якщо людина не має оптимізму щодо автоматичного продовження їй відстрочки, вона може подати заяву до ЦНАПу — законодавством це не забороняється. Проте якщо підстава для отримання відстрочки не цифровізована, тобто не входить до переліку зазначених 11 типів відстрочок, особистий візит до ЦНАПу буде єдиним надійним способом оформити відстрочку. І тут виникає питання: коли саме відвідувати установу? Для військовозобов’язаного важливо зменшити період часу, коли він буде знаходитись в стані очікування рішення комісії ТЦК та СП після завершення строку дії попередньої відстрочки. Цілком логічно, що надсилати заяву про надання відстрочки бажано було б наперед. На жаль, стосовно дати звернення ми не знайдемо конкретної відповіді в ПКМУ № 560, хіба що згадку про те, що комісія зобов’язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

Водночас на практиці маємо прояви формального підходу деяких ТЦК та СП до роботи з військовозобов’язаними, коли у відповідь на подані заздалегідь документи заявники отримували відстрочку лише до кінця поточного строку воєнного стану або рішення про відмову в зв’язку з існуванням у людини діючої відстрочки станом на дату розгляду заяви. В деяких областях навіть подати документи до ЦНАПу зараз неможливо — співробітники одразу кажуть заявникам, що «програма не дозволяє» заповнювати заяву до 02.02.2026 року через існування діючої у людини відстрочки. Хоча такі випадки є порушенням законодавства, проте з  цим явищем загалом важко боротися, тому в більшості ситуацій простіше подати документи до ЦНАПу на початку чергового періоду воєнного стану (тобто з 3 лютого 2026 року). Очікувано, що будуть організаційні складнощі через перевантаженість установ (в залежності від регіону), а тому рекомендуємо скористатися можливостями електронної черги або попереднього запису на прийом телефоном.

У кого можуть виникнути проблеми з продовженням відстрочки

Якщо, скажімо, у людей з інвалідністю або у батьків дитини з інвалідністю до 18 років чи повнолітньої дитини з інвалідністю І чи ІІ групи відстрочка продовжиться автоматично з відображенням результату в «Резерв+», то в деяких випадках складнощі з відстрочкою передбачувані, оскільки вони пов’язані з неможливістю отримати необхідні дані з державних реєстрів.

Так, наприклад, для батьків трьох і більше дітей до 18 років (п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію») відстрочка продовжується автоматично  лише у разі народження трьох дітей в одному шлюбі. Студенти денної або дуальної форми, які здобувають вищий рівень освіти, а також докторанти й інтерни (п. 1 ч. 3 ст. 23) — тільки якщо в довідці ЄДЕБО є запис «Так, не порушує».  Наукові, науково-педагогічні та педагогічні працівники, які викладають і працюють за основним місцем не менш як на 0,75 ставки (п. 2 ч. 3 ст. 23) — тільки якщо щодо них є записи в окремій базі.

З високою вірогідністю виникнуть проблеми з автоматичним продовженням відстрочки з підстав, що стосуються догляду за родичами (п. 9 ч. 3 ст. 23). Адже для отримання відстрочки потрібно довести факт потреби особи в догляді довідкою ЛКК чи МСЕК, де прямо зазначено про потребу особи в догляді, або рішення ЕКОПФО з відповідним формулюванням. Починаючи з 27.12.2025 року стали видавати довідки форми 080-4/о, а видані до набрання чинності наказом МОЗ від 27 листопада 2025 № 1811 висновки (за формами № 080-4/о та № 080-2/о) є чинними протягом строку, на який вони були видані. Відповідного реєстру, де вся ця інформація про потребу особи в сторонньому догляді перевірялась би в автоматичному режимі, наразі не існує.

Факт здійснення догляду може підтверджуватися довідкою про отримання компенсації на догляд або актом про встановлення факту здійснення особою постійного догляду. Ті, хто отримав компенсації (допомоги, надбавки) на догляд, мають бути внесені до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, але оформлені акти не оцифровуються і до реєстрів не вносяться. Тому інформація про ці факти буде недоступною для програми автоматичного продовження відстрочки ще впродовж невизначеного часу.

Таким чином, наведені приклади ситуацій з відстрочками можуть бути вирішені лише шляхом подачі заяви з підтверджуючими документами до ЦНАПу для подальшого її розгляду комісією при ТЦК та СП.

Висновок

У 2026 році ключовими інструментами для оформлення та продовження відстрочки від мобілізації є цифровий сервіс «Резерв+» та офлайн-подання через ЦНАП. Автоматичне продовження значно спрощує життя тисячам українців, але не охоплює усіх випадків, тому своєчасний візит до ЦНАПу та уважна перевірка статусу в мобільному додатку «Резерв+» залишаються важливими складовими ефективного оформлення відстрочки.

Матеріал створила ГС «Мережа правового розвитку» за підтримки міжнародної благодійної платформи GlobalGiving. Зміст публікації є виключно відповідальністю Мережі правового розвитку.

Титульне фото до статті: depositphotos.com    

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.