Страховий стаж без сплати ЄСВ: що змінилося з 2 серпня 2026 року

Дата публікації: 31.08.2026

Роботодавець не сплатив ЄСВ — чи втратите ви страховий стаж? Від 2 серпня 2026 року діють нові правила, які можуть змінити відповідь на це питання. За певних умов несплата ЄСВ роботодавцем не означає втрату періоду роботи зі стажу. А якщо потрібні відомості вже є в державних реєстрах, ПФУ не має вимагати паперові документи повторно. Юристка Білоцерківської ГО «Правова єдність» Олександра Щербина розʼяснює, що саме змінилося та як підтвердити стаж, якщо даних про нього немає.

Зміни, що діють із 2 серпня 2026 року, можуть бути важливими для людей, які працювали офіційно, але мають проблеми з відображенням страхового стажу.

Йдеться, зокрема, про три ситуації:

• роботодавець нарахував ЄСВ, але не сплатив його.
• Пенсійний фонд просить документи, хоча необхідні дані вже є в державних електронних реєстрах.
• У людини немає документів, якими можна підтвердити певний період роботи.

Працювали офіційно, але роботодавець не сплатив ЄСВ

Від 2 серпня 2026 року сам факт несплати ЄСВ роботодавцем більше не означає автоматичну втрату такого періоду роботи зі страхового стажу. Але для цього мають виконуватися конкретні умови.

Період роботи зараховується для визначення права на пенсію за віком, якщо:

• у роботодавця є заборгованість зі сплати ЄСВ;
• роботодавець подав звітність за відповідний період;
• у цій звітності підтверджено нарахування ЄСВ за працівника в сумі не меншій за мінімальний страховий внесок (станом на 2026 рік – 1902 грн. 24 коп.).

Тобто важливий не лише факт того, що роботодавець не заплатив ЄСВ. Потрібно, щоб внесок був нарахований і відображений у звітності.

Наприклад, людина працювала офіційно у 2020–2022 роках. Роботодавець нараховував зарплату та ЄСВ, подавав звітність, але мав заборгованість і фактично не перерахував внески до бюджету.

Якщо дані про нарахування внесків відповідають вимогам закону, ці періоди можуть бути зараховані до страхового стажу для визначення права на пенсію за віком.

Що це означає для розміру пенсії

Нове правило стосується саме зарахування періоду роботи до страхового стажу для визначення права на пенсію за віком.

Тобто якщо роботодавець не сплатив ЄСВ, але виконав передбачені законом умови щодо нарахування та звітності, цей період не «зникає» зі стажу.

Водночас несплачений ЄСВ не враховується при обчисленні розміру пенсії. Нова норма допомагає людині саме тоді, коли їй потрібно підтвердити необхідну кількість років страхового стажу для виходу на пенсію. При цьому заборгованість зі сплати ЄСВ залишається обов’язком роботодавця.

ПФУ не має вимагати від вас документи, які вже є в державних реєстрах

Ще одна важлива зміна стосується документів. Якщо Пенсійному фонду потрібна інформація для призначення або перерахунку пенсії, але ця інформація вже є в державному електронному реєстрі чи інформаційній системі, людина не повинна повторно підтверджувати її паперовими документами.

Закон прямо забороняє вимагати від людини документальне підтвердження відомостей, які вже є в таких електронних системах.

Що це означає на практиці

Наприклад, у державному реєстрі вже є інформація про ваш період роботи.

У такому випадку ПФУ має отримати ці дані в порядку електронної інформаційної взаємодії, а не вимагати від вас довідку з підприємства лише для того, щоб підтвердити інформацію, яку держава вже має.

Це стосується, зокрема, відомостей про:

• трудову діяльність;
• заробітну плату;
• сплату ЄСВ;
• інших даних, необхідних для призначення чи перерахунку пенсії та соціальних виплат.

А якщо інформації про вашу роботу в реєстрі немає?

Якщо в державних електронних реєстрах немає необхідних відомостей, Пенсійний фонд інформує людину про те, яких даних немає і що їх потрібно подати, якщо вони є у людини.

Таке інформування може здійснюватися, зокрема, через особистий електронний кабінет на вебпорталі Пенсійного фонду.

Документи можна подати безпосередньо до територіального органу ПФУ або через особистий електронний кабінет.

Людина втратила трудову книжку: як підтвердити стаж

Окремо закон змінив правила підтвердження стажу, якщо в електронному реєстрі немає інформації про трудову діяльність.

Якщо йдеться про періоди роботи до 1 січня 2004 року, основним документом для підтвердження стажу є трудова книжка.

Але якщо трудової книжки немає, вона втрачена або в ній є неправильні чи неповні записи, можна використовувати інші документи, наприклад:

• довідки та виписки з наказів;
• особові рахунки;
• відомості про виплату заробітної плати;
• документи про банківські транзакції щодо нарахування або виплати зарплати;
• письмові трудові договори та угоди;
• документи, видані підприємством, установою чи організацією;
• документи архівних установ;
• інші документи, у яких є інформація про періоди роботи.

Відсутність трудової книжки сама по собі не означає, що людина не зможе підтвердити свій стаж.

Стаж можна підтвердити показаннями свідків

Якщо документів про роботу немає і отримати їх неможливо, у передбачених законом випадках стаж можна підтвердити показаннями щонайменше двох свідків. Свідки повинні:

• працювати разом із заявником;
• працювати з ним на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі;
• мати документи про власну роботу за той період, за який вони підтверджують роботу заявника.

Показання свідків застосовуються, зокрема, коли документи не збереглися через ліквідацію підприємства, відсутність архівних даних, а також у випадках, пов’язаних із воєнними діями та окупацією.

Якщо стаж неможливо підтвердити документами

У такому випадку можна звернутись до суду. Закон прямо передбачає можливість використання рішення суду про встановлення:

• періоду перебування у трудових відносинах;
• характеру виконуваної роботи.

Тобто якщо людина фактично працювала, але документально підтвердити це неможливо, у визначених законом випадках питання може вирішуватися в судовому порядку.

При цьому Пенсійний фонд у разі відмови у призначенні або перерахунку пенсії через недостатній страховий стаж має поінформувати людину про порядок підтвердження стажу, зокрема про можливість встановлення періоду трудових відносин через суд.

ПФУ має допомогти витребувати документи

Ще одна важлива зміна: Пенсійний фонд тепер прямо наділений повноваженням допомагати людині витребувати документи, необхідні для призначення або перерахунку пенсії.

Тому якщо потрібний документ залишився на підприємстві, в архіві чи в іншій установі, а самостійно його отримати складно, варто повідомити про це ПФУ.

Що робити, якщо ви виявили, що частини стажу немає

Якщо під час перевірки стажу ви побачили, що певний період роботи не врахований, спочатку потрібно з’ясувати причину.

• Якщо роботодавець не сплатив ЄСВ: перевірте, чи подав він звітність і чи нарахував за вас ЄСВ у сумі не меншій за мінімальний страховий внесок. Інформацію про страховий стаж та сплату ЄСВ можна перевірити в особистому кабінеті на вебпорталі Пенсійного фонду України, отримавши довідку ОК-5 або ОК-7. Якщо ці умови виконані – відповідний період може бути зарахований для визначення права на пенсію за віком.
• Якщо період роботи взагалі не відображається: підготуйте документи, які підтверджують роботу –  трудову книжку, довідки, накази, документи про зарплату, архівні документи тощо.
• Якщо документів, які можуть підтвердити стаж немає: з’ясуйте, чи можна підтвердити стаж іншими передбаченими законом доказами, зокрема показаннями свідків або рішенням суду.
• Якщо ПФУ відмовляє у зарахуванні стажу: попросіть надати рішення із зазначенням конкретної причини. Це дозволить зрозуміти, чого саме не вистачає для підтвердження періоду роботи та чи можна оскаржити рішення.

Нормативна база

1. Закон України № 4851-IX від 09.04.2026 «Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо підтвердження страхового стажу»

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»

Матеріал створено за підтримки міжнародної благодійної платформи GlobalGiving, Фонду Чарльза Стюарта Мотта. Зміст публікації є виключно відповідальністю громадської спілки «Мережа правового розвитку».

Титульне фото до статті: depositphotos.com

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.