«Зимова підтримка» 2026-27: хто має право на виплати та як їх отримати

Дата публікації: 28.09.2026

Напередодні холодів державна програма «Зимова підтримка» пропонує одноразову допомогу — 19 400 грн на одну сімʼю. Ці кошти передбачені для людей у громадах, де тривають або велися бойові дії. Головна відмінність цього року — гроші виплачують за особистою заявою, яку потрібно подати до 30 жовтня. Юрист ГО «Північна правозахисна група» Вячеслав Пушин докладно розʼяснює, хто може претендувати на виплату, як перевірити свою громаду у списках, куди звертатися та які документи подавати.

8 вересня 2026 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2026 року № 1084 «Деякі питання надання допомоги населенню протягом опалювального сезону 2026/27 року…» (далі — Постанова № 1084). Документ визначає порядок надання одноразової грошової допомоги «Зимова підтримка» окремим категоріям населення, які проживають на визначених територіях.

Розмір виплати становить 19 400 грн на одне домогосподарство. За інформацією Кабінету Міністрів, програмою планується охопити понад 380 тис. домогосподарств, у яких проживає близько одного мільйона людей. Загальний обсяг фінансування, за даними уряду, перевищує 7,4 млрд гривень.

Що передбачає виплата

Як зазначено в постанові, грошова допомога виплачується одноразово на весь опалювальний сезон 2026/27 року в розмірі 19400 грн на одне домогосподарство.

Тобто йдеться саме про одноразову виплату, а не про щомісячну допомогу протягом опалювального сезону. Сума визначена в однаковому розмірі для одного домогосподарства. Якщо декілька членів домогосподарства формально відповідають встановленим критеріям, це не створює права на отримання 19 400 грн кожним із них окремо.

При цьому територіальний критерій є одним із основних. Програма поширюється не на всіх громадян України, а на визначені категорії населення, які проживають у громадах на територіях, де ведуться або велися бойові дії та які включені до відповідних переліків, передбачених постановою. Українці, які проживають на території громад, що на дату подання заяви тимчасово окуповані армією рф, не можуть бути отримувачами цієї допомоги.

Хто може претендувати на допомогу

Постанова № 1084 містить два Порядки виплати цієї одноразової допомоги в залежності від способу фінансування. Перший Порядок відноситься до ситуації, коли використовуються кошти з рахунка для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні, другий — кошти міжнародних та національних організацій. Водночас переліки отримувачів допомоги обох Порядків однакові. Серед них, зокрема, отримувачі житлової субсидії, одержувачі пенсії по інвалідності та державної допомоги особам, які не мають права на пенсію, особи, які отримують надбавку на догляд, допомогу при народженні дитини, допомогу на дітей одиноким матерям, допомогу на дітей у багатодітних сім’ях, державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю.

Окремо передбачені внутрішньо переміщені особи, які отримують допомогу на проживання, а також прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу та сім’ї патронатних вихователів.

Важливо! Постанова № 1084 передбачає також окремі випадки, коли відповідна категорія може підтверджуватися без фактичного отримання іншої державної соціальної виплати. Зокрема, це стосується осіб з інвалідністю, одиноких непрацездатних осіб пенсійного віку та багатодітних сімей — вони можуть отримати допомогу за умови документального підтвердження свого статусу.

Отже, для визначення права необхідно враховувати не лише наявність певного соціального статусу, а й спосіб його підтвердження та відповідність територіальним вимогам.

Одна постанова — два порядки

Як ми вже зазначали, Постанова № 1084 передбачає два Порядки надання допомоги, які відрізняються насамперед джерелом фінансування та органом, через який здійснюється оформлення.

За першим Порядком, за яким виплата проводиться за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, заяву можна подати лише під час особистого звернення:

- до сервісного центру Пенсійного фонду України;

- до ЦНАП;

- до уповноваженої посадової особи місцевого органу влади.

Під час оформлення заяви людина пред’являє свій паспорт, ідентифікаційний код, посвідчення або довідку, що підтверджує право на отримання соціальної допомоги, а також документ, що підтверджує проживання заявника в територіальній громаді (внутрішньо переміщені — копію  довідки ВПО або акт обстеження факту проживання особи за даною адресою). Якщо людина живе сама, цей факт також підтверджується відповідним актом. Заявник пред’являє також перелічені документи інших членів домогосподарства.

Співробітник установи, який оформлює заяву, виготовляє скановані копії наданих документів для долучення їх до заяви, накладає електронний підпис на сформований пакет документів та надсилає до Пенсійного фонду для подальшого опрацювання заяви (формування списків заявників, звіряння з відомостями державних реєстрів і прийняття рішення щодо включення осіб до списків осіб, які мають право на отримання грошової допомоги). Кошти виплачують, як зазначає Порядок, до 30 листопада 2026 року:

- безготівковим перерахуванням за вказаним у заяві номером банківського рахунка;

- готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій.

За другим Порядком, який передбачає надання допомоги за рахунок коштів міжнародних та національних гуманітарних організацій, особа-представник домогосподарства подає письмову заяву до виконкому селищної/міської ради (або до органу, який визначено місцевою військовою адміністрацією). Заяву, до якої долучені скановані копії документів (за таким же переліком, що зазначений раніше), передають для розгляду місцевому органу управління. Порядком визначено строк розгляду заяви — три робочих дні, відлік яких починається з наступного дня після надходження заяви. Результатом розгляду є прийняття рішення про включення домогосподарства до зведеного переліку отримувачів допомоги.

Такі зведені переліки надходять до обласної держадміністрації та після узагальнення передаються для опрацювання до Пенсійного фонду України. Після перевірки переліки повертаються до обласної держадміністрації, яка далі комунікує з міжнародними та національними організаціями, що виплачують грошову допомогу «Зимова підтримка».

Грошову допомогу виплачують безпосередньо міжнародні та національні організації, перераховуючи кошти в безготівковій формі за зазначеним у заяві номером банківського рахунка (за стандартом IBAN) або здійснюючи грошові перекази через міжнародну платіжну систему «Western Union». Строк виплати — протягом опалювального сезону 2026-27 років у порядку пріоритетного права на її отримання, а саме:

• у першу чергу — домогосподарствам, члени якого віднесені до найбільшої кількості категорій отримувачів, визначених Порядком;
• у другу чергу за наявності фінансування — домогосподарствам, члени якого віднесені хоча б до однієї категорії отримувачів, визначених у Порядку.

Куди подавати заяву

Отже, наявність двох порядків в Постанові № 1084 обумовлює існування двох різних алгоритмів: подання, обробки заяв, прийняття рішень за ними та виплати коштів. Навіть бланки заяв — різні для кожної з двох процедур. Як же правильно визначити потенційному отримувачу «Зимової підтримки», якого Порядку йому слід дотримуватись?

Перед поданням заяви необхідно визначитися, до якого саме переліку територіальних громад належить громада проживання конкретного домогосподарства. Ці переліки наведені в кожному з Порядків і вони доступні для перегляду:

• перелік громад для виплати допомоги за кошти спеціального фонду держбюджету;
• перелік громад для виплати допомоги за кошти міжнародних і національних організацій.

На сайті Мінсоцполітики розміщено публікацію від 17.09.2026 року з коментарем міністра щодо деяких особливостей цьогорічної «Зимової підтримки», а також надаються обидва переліки громад, які для зручності об’єднані в один файл.

На необхідність перевірити перед зверненням, до якого Переліку належить ваша територіальна громада, також наголошує Пенсійний фонд України в публікації на своєму сайті.

Відповідні об’яви-роз’яснення мають бути на офіційних сайтах територіальних громад або територіальних органів Пенсійного фонду України. Так, наприклад, департамент соціального захисту Чернігівської ОДА на своєму сайті висвітлив важливі подробиці для отримувачів допомоги, із зазначенням, яким чином розподілені 20 громад Чернігівщини за двома напрямками фінансування.

Строк подання заяви

Заяви на отримання допомоги приймають до 30 жовтня 2026 року. Важливо, що постанова не містить згадки про можливість продовження визначеного строку через можливі поважні причини.

Отже, людині недостатньо лише відповідати встановленим у постанові критеріям. Якщо виплата передбачає заявний порядок, необхідно подати документи у визначений строк і до відповідного органу. Необхідність особистого звернення — це головне, що відрізняє цьогорічну «Зимову підтримку» від процедури отримання одноразової грошової допомоги для проходження зимового періоду 2025/26 року.

Окремо слід перевіряти саме територіальну належність. Перебування або реєстрація в області, частина території якої включена до програми, само по собі не означає автоматичного права на виплату. Значення має включення конкретної територіальної громади до відповідного переліку.

Для внутрішньо переміщених українців підставою для отримання допомоги є відомості про місце фактичного проживання, зазначені в довідці про взяття на облік ВПО.

Слід зазначити, що обидва Порядки враховують можливу ситуацію, коли після подання заяви люди перемістилися внаслідок евакуаційних заходів за межі територіальних громад — право на отримання грошової допомоги «Зимова підтримка» за ними зберігається і повертати отримані кошти повністю чи частково не вимагають.

Водночас, якщо людина, яка отримала кошти, але з певних причин на момент подання заяви не мала права на ці виплати і про цей факт стане відомо під час фінансової перевірки, територіальний орган Пенсійного фонду зобов’язаний повідомити отримувача про необхідність повернути отриману грошову допомогу. Якщо добровільно цю суму людина не повернула, її стягнуть у судовому порядку. Слід зауважити, що це застереження міститься лише в Порядку отримання допомоги за кошти державного бюджету, так само як і згадка про можливість оскарження рішення, дій чи бездіяльності територіального органу Пенсійного фонду України.

Практичне значення постанови

Постанова № 1084 встановлює умови одноразової фінансової підтримки на опалювальний сезон 2026/27 року для визначених категорій домогосподарств, водночас наголошує на зумовленості виплат від сукупності декількох умов: території проживання, належності до визначеної категорії, наявності відповідних документів, дотримання строку звернення та застосованого порядку фінансування.

При цьому сама виплата має одноразовий характер і становить 19 400 грн на домогосподарство, незважаючи на кількість членів сім’ї, які відносяться до вразливих категорій населення. Кошти не включаються до оподатковуваного доходу, а підтверджувати їх цільове використання чеками чи іншими документами після отримання допомоги не потрібно.

Ба більше — на відміну від аналогічної допомоги минулого року, отримані кошти можна витратити на свій розсуд, без обмеження певними кодами категорії діяльності суб’єктів господарювання. Тобто люди зможуть самостійно визначати, на що доцільно спрямувати ці гроші, вирішуючи першочергові проблеми кожної окремої сім’ї.

Таким чином, отримання грошової допомоги буде залежати передусім від правильного визначення права конкретного домогосподарства та дотримання встановленої процедури. Також слід пам’ятати про ключову дату 30 жовтня 2026 року — граничний строк подання заяви.

Матеріал створено за підтримки Фонду Чарльза Стюарта Мотта. Зміст публікації є виключно відповідальністю громадської спілки «Мережа правового розвитку».

Титульне фото до статті: depositphotos.com

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.