“Правоспроможна громада” в умовах карантину. Досягнення та виклики.

Дата публікації: 02.04.2020

Автор: Ніна Гаєвська, менеджерка з комунікацій

24 березня 2020 року відбулась важлива подія для програми “Правоспроможна громада”.  Програма створює унікальну можливість для українських громад спланувати, підготувати та провести дослідження правових потреб своїх мешканців. Отримані знання та результати перших учасників програми вже допомагають у розробці місцевих програм забезпечення доступу до правосуддя, залученні місцевих та зовнішніх ресурсів для їх реалізації. Детальніше ви можете ознайомитись тут. 

Дотримуючись усіх правил карантину, з допомогою онлайн зв’язку, зібралась програмна рада та всі учасники програми 2019 року. 

Метою цієї зустрічі було познайомити учасників програми з тим, що очікує програму у 2020 році та дізнатись про напрацювання, досягнення та виклики, які постали перед учасниками у сьогоднішній непростий час. 

Євген Полтенко, координатор програми, детально розповів про план її реалізації у поточному році.

Далі, координатори поділилися своїм планами на 2020 рік та успіхами, які були досягненні впродовж 2019 та на початку 2020. Вони також озвучили, яка експертна допомога їм потрібна. 

Віталій Дорох, керівник громадської організації “Право” (Хмільник, Вінницька область) поділився тими  викликами, що ускладнюють або сповільнюють втілення завдань ініціативної групи. Наприклад, неможливість проведення фокус-груп, чи проведення глибшого дослідження.

Проте, команда шукає шляхи їх подолання і вже зробила для цього певні кроки: 

• розроблені навчальні плани та інформаційні буклети для інформування й навчання представників громадськості; 
• зробили аналіз нормативно-правової бази, розробили пропозиції, щодо поліпшення місцевих документів та передали міській владі ці пропозиції;
• відбувається розробка місцевої програми безоплатної правової допомоги. 

Анастасія Площинська, координатор групи, яка проводила дослідження в Олешинській ОТГ (Хмельницька область), повідомила, що з позитивних тенденцій є те, що збільшилась географія проєкту та залучено додаткове проєктне фінансування на продовження діяльності. 

Проте, через карантинні обмеження відбулися певні зміни, адже немає можливості провести заплановані публічні дискусії щодо забезпечення безпеки громади.

Також, у громаді відбулися певні зміни, зокрема розглядається можливість приєднання громади до Хмельницькою громади (міська) або до Лісовогринівецької ОТГ (сільська).

Через цю невизначеність дослідники відзначають серед місцевих мешканців зниження рівня довіри до місцевого самоврядування і зростання конфліктності, що ускладнює діяльність проєкту. 

Жанна Литвиненко з Широківської громади (Запорізька область) повідомила, що завдяки підтримці проєкту від МФ “Відродження” та партнерами проєкту юридичному відділу Широківської ОТГ, місцевого центру з надання адміністративних послуг (ЦНАП), прес-центру селищної ради, ГО “СТЕП”. команда змогла здійснити суттєвий прорив у своїй діяльності. 

Було залучено двох адвокатів із ГО “СТЕП”, створений мобільний юридичний комплекс з доступом до мережі Інтернетом, принтером, ноутбуком для надання правової допомоги у віддалених селах. 

На жаль, через пандемію робота за цим напрямом була тимчасово призупинена. Всі ресурси зараз перенаправили на надання онлайн-консультацій. Командно працюють юристи та параюристи, щоб використати цю можливість для обміну досвідом. 

В місцевій газеті “Широківська громада інформує” публікуються правові консультації з інформацією по тим питанням, які найчастіше виникали під час дослідження, або постають зараз, під час дистанційних консультацій.

Також, зараз ініціативна група узагальнює перелік питань, що є актуальними серед сільських мешканців громади. На основі цієї інформації будуть створенні буклети з інструкціями, які дадуть відповіді на болючі питання.

Наталія Бімбірайте, очільниця ініціативної групи з Херсону команди проєкту закцентувала свою увагу на складнощах взаємодії з місцевою владою. Однак попри ці труднощі, команді вдалося залучити для надання правової допомоги фінансування з місцевого бюджету.

Це стало можливим завдяки проведенню ґрунтовного дослідження. Його результати були презентовані в міській раді, яка на їх основі ухвалила рішення про виділення коштів з міського бюджету на грудень 2019 року та на січень-березень 2020 року. Наразі це рішення реалізовано у формі змін до програми соціального захисту населення, а не програми місцевої правової допомоги.

На період карантину правова допомога надається онлайн.

Сергій Кошель, представник команди дослідження з Кремінної (Луганська область) поділився інформацією про те, яка робота зараз здійснюється над концептуальним наповненням проєкту місцевої програми правової допомоги. Ведуться перемовини з депутатським корпусом. Частина депутатів підтримують широку програму, інша частина вважає за актуальне підтримати лише напрямок протидії домашньому насильству.

Заплановані зустрічі зі стейкхолдерами довелося перенести у зв’язку з карантином.

Тобто, ми бачимо, що не дивлячись на складні обставини, що зараз охопили весь світ, програма можливо не такими темпами, як планувалося, але продовжує розвиватись,  адаптуючись до сучасних реалій і викликів досягає поставлені цілі. 

Програмна рада “Правоспроможної громади”  готує наступні заходи, що зможуть сприяти більш ефективній реалізації та підтримці команд з їх ініціативами та ідеями. Запрошуємо слідкувати за подальшим прогресом “Правоспроможної громади” на сайтах Української школи практичних знань з питань доступу до правосуддя та Мережі правового розвитку.

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.