Чи можуть скасувати інвалідність без особистого огляду: що вирішив Верховний Суд

Дата публікації: 06.11.2026

Чи можна позбавити людину інвалідності заочно, навіть не запросивши її на огляд лікаря? Верховний Суд поставив крапку в цьому питанні. Юристка Білоцерківської ГО «Правова єдність» Олександра Щербина розʼяснює, коли комісія має право перевіряти старі медичні висновки без вашої присутності, чому скасування виплат не завжди вдається оскаржити лише через відсутність особистої зустрічі та як діяти в такій ситуації.

Верховний Суд розглянув справу щодо скасування раніше встановленої інвалідності та припинення виплати пенсії по інвалідності. Суд пояснив*, за яких умов уповноважений орган може переглянути рішення медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) без повторного особистого огляду людини та чому не кожне процедурне порушення є підставою для скасування такого рішення.

Обставини справи

У справі №360/660/25 жінка оскаржила рішення Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ, яким її не визнали особою з інвалідністю. Раніше їй було встановлено II групу інвалідності безстроково.

У грудні 2024 року уповноважена установа провела перевірку обґрунтованості попереднього рішення та видала довідку про невизнання жінки особою з інвалідністю. Перевірка відбулася заочно. Після отримання відповідної інформації Пенсійний фонд України з 1 січня 2025 року припинив виплату їй пенсії по інвалідності.

Жінка звернулася до суду, вважаючи, що рішення ухвалили з порушенням процедури, зокрема без особистого огляду та повного медичного обстеження.

Суди першої та апеляційної інстанцій частково задовольнили її позов: скасували рішення про невизнання інвалідності та зобов’язали установу повторно провести медико-соціальну експертизу.

Однак Верховний Суд 18 березня 2026 року скасував ці судові рішення та відмовив у задоволенні позову.

Чи можна скасувати інвалідність без особистого огляду?

Так, але за певних умов. Верховний Суд розмежував дві процедури: первинне встановлення інвалідності або повторний огляд людини та перевірку обґрунтованості рішення, яке вже було ухвалене раніше.

Під час перевірки уповноважений орган оцінює наявні медичні документи й з'ясовує, чи відповідало попереднє рішення встановленим критеріям. Тобто предметом перевірки є не лише стан здоров’я людини, а й законність та обґрунтованість рішення, ухваленого попередньою комісією.

Суд зазначив: якщо з наявних документів очевидно випливає відсутність необхідних підстав для встановлення інвалідності, уповноважений орган може скасувати попереднє рішення без нового особистого огляду.

Наприклад, якщо медичні документи не підтверджують необхідних критеріїв для встановлення відповідної групи інвалідності або містять суттєві недоліки, які можна встановити без додаткових клінічних досліджень, повторний огляд може бути необов’язковим.

Водночас це не означає, що орган може скасувати інвалідність без належного обґрунтування. Якщо для оцінки медичних обставин потрібні додаткові дослідження або безпосередній огляд людини, має бути ініційована відповідна процедура повторної медико-соціальної експертизи з дотриманням гарантій участі особи.

Чи достатньо того, що людину не викликали на огляд

Ні, сама відсутність особистого огляду не завжди є достатньою підставою для скасування рішення про невизнання інвалідності.

Верховний Суд звернув увагу на те, що під час воєнного стану законодавство передбачало спеціальні правила проведення медико-соціальної експертизи, зокрема можливість ухвалення окремих рішень заочно.

Тому суди мають з’ясовувати, яку саме процедуру застосовував орган: первинне встановлення інвалідності, повторний огляд чи контрольну перевірку раніше ухваленого рішення.

Проте заочний розгляд не звільняє орган від обов’язку повно та об’єктивно дослідити наявні медичні документи й пояснити, чому попереднє рішення вважається необґрунтованим.

Чи мала Центральна МСЕК право перевіряти раніше встановлену інвалідність?

Перевірку у справі провели після того, як Служба безпеки України та Державне бюро розслідувань направили відповідні листи щодо обґрунтованості раніше встановленої інвалідності.

Позивачка заперечувала законність такої перевірки, оскільки на момент направлення листів правоохоронців законодавство ще не передбачало відповідних повноважень Центральної МСЕК щодо перевірки рішень міжрайонних комісій.

Однак Верховний Суд зазначив, що законність рішення необхідно оцінювати за законодавством, чинним на момент його ухвалення. Оскільки рішення про невизнання інвалідності було прийняте 13 грудня 2024 року, Центральна МСЕК мала керуватися нормами, які діяли саме на цю дату.

На той момент законодавство вже передбачало повноваження Центральної МСЕК перевіряти обґрунтованість рішень про встановлення інвалідності за запитами правоохоронних органів.

При цьому Верховний Суд окремо наголосив, що сам факт надходження листа від правоохоронців не звільняє установу від обов’язку діяти відповідно до законодавства.

Які вимоги має виконати орган під час перевірки?

Верховний Суд звернув увагу на те, що повноваження щодо перевірки обґрунтованості рішень МСЕК не є необмеженими.

Під час такої перевірки необхідно:

• Мати законні підстави для перевірки. Орган повинен діяти в межах наданих йому повноважень.
• Дослідити медичні документи. Висновок про необґрунтованість інвалідності має спиратися на матеріали медико-експертної справи.
• Конкретно пояснити причини скасування. У рішенні потрібно зазначити, які саме медичні або юридичні невідповідності виявлено.
• Визначити, чи потрібен повторний огляд. Якщо наявних документів недостатньо для обґрунтованого висновку, необхідно ініціювати відповідну процедуру медико-соціальної експертизи.
• Дотримуватися принципів адміністративної процедури. Рішення не може бути довільним і має враховувати як суспільний інтерес, так і права конкретної людини.

Чи є неправильне оформлення довідки підставою для скасування рішення?

У цій справі позивачка звертала увагу не лише на відсутність особистого огляду, а й на оформлення довідки форми № 167/о (це колишня облікова медична документація, яка мала назву «Довідка про невизнання інвалідом»), яку видала Центральна МСЕК МОЗ.

Вона вважала, що використання цієї форми не відповідало вимогам нормативних актів.

Однак під час розгляду справи суд має оцінювати не лише оформлення документа, а й те, чи були законні підстави для ухвалення самого рішення.

Тобто неправильне оформлення документа не обов’язково означає, що рішення потрібно скасувати. Важливо з’ясувати, чи є порушення істотним, чи вплинуло воно на законність рішення та чи призвело до порушення прав людини.

У цій справі Верховний Суд скасував рішення судів попередніх інстанцій, які задовольнили позов, та відмовив у його задоволенні.

Водночас цей висновок не означає, що будь-які помилки в документах можна ігнорувати. Якщо порушення свідчить про відсутність повноважень у органу, недотримання обов’язкової процедури або істотно вплинуло на права людини, воно може мати значення для оцінки законності рішення.

Що робити, якщо вам скасували інвалідність за результатами заочної перевірки?

Якщо ви отримали рішення про невизнання інвалідності або дізналися про припинення виплати пенсії, варто діяти послідовно.

Крок 1. Отримайте рішення та документи. Зверніться до установи, яка проводила перевірку, щоб отримати копію рішення, медичні документи, на яких воно ґрунтується, та пояснення причин скасування попереднього висновку.
Крок 2. Перевірте підстави для перегляду. З’ясуйте, чи мав орган відповідні повноваження, чи дотримано процедури та чи наведено конкретні медичні й юридичні аргументи для скасування інвалідності.

Крок 3. Перевірте рішення Пенсійного фонду. Якщо виплату пенсії припинено або змінено її розмір, отримайте копію відповідного рішення та з’ясуйте, які саме обставини стали підставою для цього.

Крок 4. Оцініть можливість оскарження. Рішення органів, які здійснюють оцінювання інвалідності, можна оскаржувати в адміністративному або судовому порядку відповідно до застосовного законодавства. Спосіб захисту залежить від того, яке саме рішення прийнято, які порушення допущено та як вони вплинули на права людини.

Важливо не обмежуватися лише аргументом про відсутність особистого огляду. Необхідно перевірити, чи були законні підстави для перевірки, чи достатні наявні медичні документи та чи належно обґрунтовано висновок про невідповідність критеріям інвалідності.

Який головний висновок Верховного Суду?

Постанова Верховного Суду від 18 березня 2026 року у справі № 360/660/25 підтверджує, що уповноважений орган за визначених законом умов може перевіряти обґрунтованість раніше встановленої інвалідності та скасовувати відповідне рішення без нового особистого огляду, якщо суттєві невідповідності можна встановити за наявними медичними документами.

Водночас такі повноваження не є абсолютними. Орган повинен мати законні підстави для перевірки, дослідити медичні матеріали, належно обґрунтувати рішення та дотримуватися принципів адміністративної процедури.

Для людини, якій скасували інвалідність, це означає, що оцінювати законність рішення потрібно комплексно: з урахуванням підстав перевірки, змісту медичних документів, повноважень органу та дотримання процедури.

*З повним текстом постанови Верховного Суду можна ознайомитися за посиланням.

Матеріал створено за підтримки Фонду Чарльза Стюарта Мотта. Зміст публікації є виключно відповідальністю громадської спілки «Мережа правового розвитку».

Титульне фото до статті: zn.ua

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.