Одноразова винагорода військовослужбовцям у розмірі 1 млн грн: порядок отримання, права, обов’язки та спірні питання    

Дата публікації: 25.09.2025

Юрист ГО «Громадська платформа» Сергій Кошель підготував докладний гайд щодо забезпечення виплати одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн грн військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу, призваним у період воєнного стану. Матеріал стане помічним як отримувачам допомоги, так і юристам, які працюють з цією категорією.

Програма виплати одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн грн військовослужбовцям віком до 25 років діє в Україні з лютого 2025 року.

Але 30 липня 2025 року Постановою КМУ № 942 уряд вніс зміни, які суттєво розширили коло отримувачів, але водночас і ускладнили процедуру.

Однак ми щиро переконані: у правовій державі військовослужбовець не повинен воювати двічі — спочатку з ворогом на фронті, а потім із бюрократією за свої права.
Пам’ятайте: ваше право на мільйон гривень — це не подарунок держави, а заслужена винагорода за ризик життям в обороні України. Не дозволяйте бюрократії позбавити вас законних коштів!

На практиці багато військових стикаються з неправомірними відмовами через:

• неправильне тлумачення командуванням нових норм законодавства,
• затягування розгляду документів,
• формальні відмови без детального вивчення обставин,
• незнання військовослужбовцями механізмів захисту своїх прав.

Що суттєво змінилося від серпня 2025 року

• Розширено категорії отримувачів — додано операторів безпілотних авіаційних систем.
• Збільшено мінімальну участь у бойових діях — для нових категорій до 12 місяців.
• Запроваджено можливість збільшення суми понад 1 млн грн за рішенням Міністра оборони.
• Деталізовано механізм пропорційних виплат за неповного виконанні умов.

Ці зміни створили правову невизначеність, якою часто користується командування для необґрунтованих відмов.

Хто має право на виплату після змін

Основні категорії військовослужбовців:

Категорія А (базова програма):

• рядовий, сержантський, старшинський склад,
• вік до 25 років на момент призову/прийняття на службу,
• служба під час воєнного стану (з 24.02.2022),
• участь у бойових діях мінімум 6 місяців ДО 13.02.2025.

Категорія Б (нова з серпня 2025):

• оператори безпілотних авіаційних систем віком 18-25 років,
• контракт на 2 роки з участю в бойових діях мінімум 12 місяців,
• спеціальна підготовка з експлуатації БПЛА.

Категорія В (розширена):

• Колишні строковики, які уклали контракт у період 24.02.2022 – 13.02.2025 виплата за фактичну участь у бойових діях.

Особливі категорії з правом на повну виплату

– Військовослужбовець не повинен мати факт притягнення до кримінальної відповідальності.

– Заборона на двічі притягнення до адміністративної чи дисциплінарної відповідальності.

– Обов’язкова перевірка громадянства України.

Категорії, що виключаються із програми:

1. Іноземці та особи без громадянства

   – Незалежно від терміну та характеру служби

   – Навіть при повній відповідності всім іншим критеріям (Постанова КМУ №153 та №942 чітко вказують «громадяни України»)

2. Строковики (призвані на строкову службу)

   – Незалежно від того, чи були вони згодом мобілізовані.

   – Виняток: строковики, які ПІСЛЯ початку строкової служби уклали контракт у період 24.02.2022 – 13.02.2025 (згідно з Постановою №942).

Альтернативи для іноземців:

– прискорене отримання громадянства України через військову службу,

– всі інші види грошового забезпечення та соціальних виплат,

– можливість отримання статусу УБД з відповідними пільгами.

Незалежно від строків участі в бойових діях, 1 млн грн у повному обсязі отримують:

• військовослужбовці, які перебували у полоні (крім добровільної здачі),
• поранені під час виконання бойових завдань,
• контужені під час виконання бойових завдань.

Важливо! Мільйон за програмою — це лише частина розгалуженої системи соціального захисту військових в Україні:

• Новий порядок виплати допомоги сім’ям загиблих військових в Україні,  до 15 млн грн одноразово + щомісячні виплати.

• Пільги військовослужбовцям: як отримати одноразову грошову допомогу в разі встановлення інвалідності 1,5-2,5 млн грн + пенсія + пільги.
• Поранені військові: компенсації лікування + реабілітація.
• Ветерани АТО/ООС: спеціальні соціальні гарантії.

Тобто різні виплати можуть поєднуватися.

Типові причини відмов та їх незаконність

1. «Не підтверджено участь у бойових діях»

• Часто командування вимагає неможливі докази.
  • Рішення: збирайте свідчення побратимів, посилайтеся на накази про участь в операціях.

2. «Неправильно підрахований вік», тобто помилкове тлумачення: вік рахують на дату розгляду, а не призову

3. «Програма не поширюється на вашу категорію» — це ігнорування змін від серпня 2025 року. В такому випадку треба посилатися на актуальну редакцію Постанови № 942

4. «Документи подані несвоєчасно», тобто встановлення неіснуючих строків подання. Правильно: строки подання документів не обмежені.

Приховані мотиви відмов:

• відсутність коштів у військовій частині,
• небажання командування займатися «паперовою тяганиною»,
• неправильне розуміння нових норм законодавства,
• сподівання, що військовослужбовець не буде оскаржувати.

Як показує практика, додаткові винагороди військовим також часто затримуються з аналогічних причин.

Що робити, коли відмовили: покрокова інструкція

ЕТАП 1: Термінові дії (1-3 дні після відмови)

Крок 1.1: Документування відмови

• Якщо відмова усна, негайно подайте письмовий рапорт з вимогою надати мотивоване рішення.
• Якщо відмова письмова, зафіксуйте дату отримання для обчислення строків оскарження.
• Зробіть копії всіх документів.

Крок 1.2: Експрес-консультація Негайно зверніться за безоплатною правовою допомогою:

• Військова лінія МОУ: 0 800 500 442.
• Online: через форму до  Мережі правового розвитку.

ЕТАП 2: Збір додаткових доказів (тиждень)

Що збирати:

• свідчення побратимів про участь у бойових діях,
• додаткові довідки з попередніх місць служби,
• медичні документи (при пораненні),
• переписку з командуванням,
• накази про участь у операціях.

Як правильно оформити:

• свідчення оформлюються рапортами від свідків,
• всі документи завіряються службою персоналу,
• ведіть опис всіх зібраних документів.

ЕТАП 3: Адміністративне оскарження (30 днів на кожен рівень)

Ієрархія оскарження:

• командир вищого рівня (бригада, дивізія) Строк подання скарги: 30 днів з дати отримання відмови;
• командування виду збройних сил;
• генштаб ЗСУ Email:  mil_doc@post.mil.gov.ua.

ЕТАП 4: Підготовка до суду (паралельно з етапом 3)

Правова кваліфікація спору: спір про протиправність рішення суб’єкта владних повноважень (ст. 2 КАС України)

Підсудність:

• окружні адміністративні суди за місцем розташування військової частини
• або за вибором позивача (за місцем проживання).

Обов’язкові елементи позову:

• предмет спору: визнання рішення про відмову протиправним;
• вимоги: зобов’язання здійснити виплату 1 млн грн;
• строк подання: 2 місяці з дати остаточної адміністративної відмови.

ЕТАП 5: Судовий розгляд

Переваги для військовослужбовців:

• повне звільнення від судового збору для учасників бойових дій,
• першочерговий розгляд справ,
• можливість безоплатної правової допомоги,

Строки розгляду:

• перша інстанція: до 60 днів,
• апеляція: до 45 днів,
• касація: до 60 днів.

Практичні поради тим, кому раніше відмовили

Якщо ви отримали відмову до серпня 2025 року, але відповідаєте новим критеріям:

– подайте повторний рапорт про виплату,

– посилайтеся на Постанову № 942 від 30.07.2025,

– вкажіть на розширення категорій отримувачів.

Судова практика: цікаві кейси

Ключові рішення 2025 року:

1. Постанова Верховного Суду від 11.04.2025 № 280/8933/24

Правова позиція: «Безпосередня участь у бойових діях підтверджується первинними документами військової частини та не може встановлюватися на підставі припущень».

Значення: Встановлено чіткі критерії доказування участі в бойових діях.

2. Рішення Донецького ОАС у справі № 200/3887/25

Фабула: військова частина відмовила у виплаті через неправильне тлумачення вікових критеріїв.

Рішення суду: «Вік військовослужбовця обчислюється на дату початку військової служби, а не на дату розгляду документів про виплату».

3.Справа № 260/3907/25

Суть: відмова через початок служби до запровадження програми.

Позиція суду: «Постанова № 153 має зворотну дію щодо військовослужбовців, які відповідають критеріям незалежно від дати укладення контракту».

Документи, необхідні для захисту та підтвердження вашого права на виплату

Обов’язкові:

• військовий квиток/посвідчення — підтвердження статусу;
• витяг з послужного списку — всі періоди служби (строк дії: 30 днів);
• довідки про участь у бойових діях — з кожної військової частини окремо;
• свідоцтво про народження або паспорт — підтвердження віку;
• довідка про притягнення до відповідальності — дисциплінарна сумлінність.

Додаткові (за наявності):

• медичні довідки про поранення,
• документи про перебування в полоні,
• свідчення побратимів.

Документи для оскарження

Процесуальні:

• копія рішення про відмову з датою отримання,
• докази подання документів у військовій частині,
• реєстраційні номери всіх звернень,
• переписка з командуванням.

Учасники бойових дій повністю звільняються від судових витрат інші військовослужбовці сплачують стандартний судовий збір.

Критичні попередження

⚠️ Пропуск 2-місячного строку подання позову означає втрату права на судовий захист назавжди.

⚠️ Строк оскарження не відновлюється за винятком виключно поважних причин (тяжка хвороба з госпіталізацією, форс-мажор).

Чек-лист обов’язкових дій

Термінові дії (1-7 днів після відмови)

•  Отримати письмове мотивоване рішення про відмову.
•  Зафіксувати дату отримання для обчислення строків.
•  Звернутися за безоплатною правовою консультацією
•  Розпочати збір додаткових доказів.

Короткострокові дії (до 30 днів)

•  Подати адміністративну скаргу командиру вищого рівня.
•  Паралельно готувати документи для суду.
•  Зібрати свідчення побратимів.
•  Отримати довідки з попередніх місць служби.

Середньострокові дії (до 2 місяців)

•  Пройти всі рівні адміністративного оскарження.
•  При негативному результаті подати позов до суду.
•  Активно брати участь у судових засіданнях.

Контроль виконання

•  Отримати позитивне рішення суду.
•  Контролювати добровільне виконання (30 днів).
•  При необхідності звернутися до виконавчої служби.

Найбільш критичні помилки, яких слід уникати

• Пропуск 30-денного строку подання адміністративної скарги.
• Пропуск 2-місячного строку подання позову до суду.
• Довіра усним обіцянкам без письмового підтвердження.
• Самостійне ведення справи без знання процедур.

Часті питання (FAQ)

• За яких причин найчастіше відмовляють у виплаті?
• Найчастіше — через неправильне тлумачення умов участі у бойових діях, помилки у визначенні віку, ігнорування останніх змін у законодавстві та формальні недоліки в документах. Також командування може посилатися на відсутність коштів або неправильно застосовувати нові норми Постанови № 942 від 30.07.2025.

• Чи можна оскаржити усну відмову?
• Так, обов’язково можна і потрібно. Необхідно вимагати письмову мотивовану відмову або подати письмовий рапорт з описом усної відмови, на основі якого розпочати процедуру оскарження. Усні відмови не мають юридичної сили, але їх потрібно зафіксувати документально.

• Скільки часу є на подання скарги?
• 30 календарних днів з дати отримання письмового рішення про відмову. Якщо отримали усну відмову, то з дати, коли подали письмовий рапорт з вимогою надати мотивоване рішення. Цей строк критично важливий і практично не відновлюється.

• Чи можна звертатися до суду одразу?
• Ні, спершу потрібно пройти процедуру адміністративного оскарження через військову вертикаль. Судове оскарження можливе тільки після отримання остаточної адміністративної відмови від Міністерства оборони або після закінчення строків розгляду скарг без відповіді.

• Наскільки необхідною є юридична допомога?
• Залучення досвідченого юриста значно підвищує шанси на успіх з 23% до 94%. Однак військовослужбовці-учасники бойових дій мають право на безоплатну правову допомогу через систему БПД (0 800 21 31 03) або громадські організації.

• Що робити, якщо командування затягує розгляд документів?
• Необхідно зафіксувати всі звернення письмово з вхідними номерами та датами. Через 30 днів після подання документів подавайте скаргу на бездіяльність до вищого командування. Паралельно зверніться до надавачів безоплатної правової допомоги для підготовки до судового оскарження.

• Чи поширюються зміни від серпня 2025 року на тих, хто вже подавав документи?
• Так, зміни мають зворотну дію й поширюються на всіх військовослужбовців, які відповідають новим критеріям, незалежно від дати подання документів. Якщо раніше вам відмовили, але ви підпадаєте під нові категорії, можете подавати документи знову.

• У скільки обійдеться позивачеві судовий процес?
• Учасники бойових дій повністю звільняються від судового збору на всіх стадіях процесу.

• Чи мають право іноземці на інші військові виплати?
• Так, іноземні військовослужбовці отримують:
  – повне грошове забезпечення за посадою,
  – всі надбавки за участь у бойових діях,
  – статус УБД за відповідності критеріям,
  – медичне забезпечення в повному обсязі,
  – соціальні виплати при пораненні/інвалідності

Самоперевірка після змін від вересня 2025:

□ громадянство України (обов’язково з 1 вересня),

□ відсутність кримінальної відповідальності, 

□ не більше одного притягнення до адмін/дисциплінарної відповідальності,

□ відповідність одній з розширених категорій (А, Б, В),

□ документальне підтвердження участі у бойових діях,

□ правильне обчислення віку (на дату початку служби).

Корисні контакти

Онлайн-сервіси: он-лайн допомога

Громадські організації: Legal Development Network  Спеціалізація: військове право та соціальний захист

Державні органи:

Уповноважений з прав людини

• Адреса: м. Київ, вул. Інститутська, 21/8
• Телефон: +38 (044) 253-74-40

Міністерство оборони

Email: admou@post.mil.gov.ua

Гаряча лінія: 0 800 50 04 42

Правова база

• Базовий документ: Постанова КМУ № 153 від 11 лютого 2025 року «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження військової служби».
• Ключові зміни: Постанова КМУ № 942 від 30 липня 2025 року, що набрала чинності з дня опублікування.
• Кодекс адміністративного судочинства — процедури судового захисту.
• Закон «Про звернення громадян» — адміністративне оскарження.
• Закон «Про судовий збір» — пільги для військовослужбовців..
• ЄДРСР — судова практика з військових виплат.
• Роз’яснення з окремих питань щодо умов виплати одноразової грошової винагороди у розмірі 1 мільйон гривень за «Контрактом 18-24».

Помічні матеріали:

• Офіційний сайт Міністерства оборони України
• Система грошового забезпечення військовослужбовців
• Які права та пільги мають військові ЗСУ
• Підйомна допомога військовослужбовцям
• Виплати родинам полонених і зниклих безвісти.

Титульне фото до статті: Depositphotos.com

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.