Житло для переселенців через громаду: як працює новий експериментальний проєкт

Дата публікації: 08.07.2026

Уряд запровадив експериментальний проєкт щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом у сільській місцевості. Цей механізм має низку особливостей, оскільки передбачає участь територіальних громад у придбанні житла та його подальшому наданні ВПО у користування. В чому суть проєкту, і як уряд планує його втілювати, розʼяснює юристка Білоцерківської ГО «Правова єдність» Олександра Щербина.

У чому полягає суть проєкту

На відміну від інших житлових програм, цей механізм не передбачає передачу житла у власність внутрішньо переміщеним особам.

Сільські, селищні та міські ради або військові адміністрації можуть придбавати житлові будинки у селах та селищах за кошти місцевого чи державного бюджету, а також за рахунок міжнародної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством. Після придбання житло включають до житлового фонду громади та передають ВПО у безоплатне користування.

Хто може претендувати на отримання житла

Скористатися програмою можуть переселенці, які одночасно відповідають таким умовам:

• перемістилися з територій активних бойових дій або тимчасово окупованих територій;
• особа та члени її домогосподарства не мають у власності житла на територіях, де не ведуться бойові дії та які не перебувають під тимчасовою окупацією;

або

• житло, що належить особі або членам її домогосподарства, знищене чи пошкоджене настільки, що є непридатним для проживання;
• не отримували компенсацію за знищене житло та не отримували житловий ваучер відповідно до чинного законодавства;
• протягом останніх шести місяців не придбавали земельну ділянку вартістю понад 100 тисяч гривень чи транспортний засіб віком до п’яти років (крім випадків, передбачених Порядком).

Хто має переважне право на отримання житла

Першочергове право на участь у програмі мають:

• багатодітні сім’ї;
• особи з інвалідністю;
• сім’ї, у складі яких є діти з інвалідністю;
• діти-сироти та особи з їх числа;
• особи старші 23 років, які до досягнення 18-річного віку мали статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;
• особи похилого віку.

Переважне право враховується під час розгляду заяв за наявності кількох претендентів та обмеженої кількості житла .

Як отримати житло

Процедура складається з кількох етапів.

1️. Пошук житла. Пошук житлового будинку здійснюється спільно внутрішньо переміщеними особами, органами місцевого самоврядування, громадськими та благодійними організаціями. Будинок може бути розташований як на території громади, так і в іншій області України.

2️. Попередня згода власника. Після того як знайдено будинок, власник має підтвердити готовність його продати відповідній громаді.

3️. Подання заяви. Після попереднього узгодження умов користувач подає заяву до органу місцевого самоврядування або військової адміністрації, яка формує фонд житла для тимчасового проживання. До заяви додаються документи, що підтверджують статус ВПО, склад сім’ї та відповідність встановленим критеріям.

4️. Обстеження будинку. Спеціально створена комісія перевіряє житло на відповідність мінімальним вимогам до споживчої якості.

Не допускається придбання житла, яке:

• потребує капітального ремонту чи реконструкції;
• не підключене до електромереж;
• не має централізованого або індивідуального опалення;
• є непридатним для проживання;
• утримання якого громада не може забезпечити протягом наступних трьох років.

5️. Придбання житла громадою. У разі позитивного висновку комісії проводиться оцінка майна та укладається договір купівлі-продажу. Після цього будинок переходить у комунальну власність та включається до житлового фонду громади.

6️. Укладення договору користування. Не пізніше п’яти календарних днів після взяття житла на баланс з внутрішньо переміщеною особою укладається договір безоплатного користування житлом.

Користувач та члени його домогосподарства зобов’язані зареєструвати місце проживання у такому житлі протягом 30 календарних днів з дня укладення договору.

Важливо! Програма працює лише за участі громади. Експериментальний проєкт не передбачає централізованого розподілу житла державою. Реалізація програми залежить від рішення конкретної територіальної громади. Якщо громада не бере участі в експериментальному проєкті або не має фінансування для придбання житла, отримати житло за цією програмою неможливо. Проєкт реалізується протягом двох років.

Максимальний розмір субвенції на придбання одного житлового об’єкта становить 500 тис. грн. Ця сума включає не лише вартість нерухомості, а й податки, збори та інші платежі, пов’язані з оформленням права власності. Якщо вартість житла перевищує 500 тис. грн, різниця може бути оплачена за рахунок коштів місцевого бюджету, міжнародної допомоги або інших джерел фінансування, дозволених законодавством.

На який термін надається житло

Договір укладається на термін до трьох років.

Якщо особа продовжує відповідати вимогам програми та не набула іншого житла, договір може бути продовжений на новий строк за погодженням сторін.

Чи можна приватизувати таке житло

Ні. Житло, придбане в межах експериментального проєкту, залишається у власності територіальної громади. Законодавством прямо заборонено його відчуження.

Важливо! Станом на сьогодні офіційного переліку територіальних громад, які беруть участь у реалізації експериментального проєкту, немає. Дізнатися, чи реалізується проєкт у конкретній громаді, можна, звернувшись до місцевої/селищної ради, а також до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення або до Ради з питань внутрішньо переміщених осіб.

У яких випадках можна втратити право користування житлом

Право користування житлом може бути припинене, зокрема, якщо:

• особа отримала інше житло;
• перестала відповідати критеріям участі у програмі;
• не повідомила про зміни у майновому стані чи складі сім’ї;
• має заборгованість за житлово-комунальні послуги понад 90 днів;
• передала житло в оренду чи суборенду;
• допустила проживання сторонніх осіб;
• пошкодила житло або майно громади;
• працездатна непрацююча особа не працевлаштувалася або не стала на облік у центрі зайнятості протягом трьох місяців з дня вселення до житла.

Ознайомитися детальніше з Постановою про реалізацію експериментального проєкту можна за посиланням.

Матеріал створила ГС «Мережа правового розвитку» за підтримки міжнародної благодійної платформи GlobalGiving. Зміст публікації є виключно відповідальністю Мережі правового розвитку.

Титульне фото до статті: depositphotos.com    

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.