Дата публікації: 03.08.2026

База даних платформи LINK, яку Мережа правового розвитку адмініструє у співпраці з чеською гуманітарною організацією «Людина в біді» за фінансової підтримки уряду Великобританії, накопичила за 2023–2026 роки понад чотири тисячі записів про потреби мешканців деокупованих громад Миколаївської області. Це динаміка того, як змінювалося саме життя на деокупованих громадах: від перших місяців після відходу окупантів до сьогоднішні.

У цьому матеріалі показуємо, як за три з половиною роки трансформувалася структура потреб одинадцяти деокупованих громад Миколаївщини — і чому цю трансформацію не можна описати простою формулою «від базової гуманітарної допомоги до відбудови».

Картина потреб за три роки

У 2023 році, одразу після деокупації, база LINK у Миколаївській області налічувала 422 записи про потреби — і вони майже повністю відображали найгостріші, найбазовіші дефіцити: продукти харчування, гігієнічні засоби, паливо для опалення, ремонт пошкодженого житла. У структурі того року переважали дрова та інші засоби для опалення (82 записи), одяг і базові непродовольчі товари (202 записи), продукти харчування (23 записи) — тоді як потреби, повʼязані з охороною здоровʼя, налічували лише 10 записів.

У 2024 році кількість зафіксованих потреб зросла більш ніж утричі — до 1515 записів. Це — рік найактивнішого розгортання механізму LINK у щойно приєднаних громадах, і саме тоді структура потреб почала суттєво змінюватися: різко зросла кількість запитів на воду, санітарію та гігієну (з 101 до 549 записів), а кластер охорони здоровʼя виріс майже у тридцять разів — з 10 до 286 записів.

У 2025 році загальна кількість потреб дещо знизилася (1172 записи), проте структура продовжила зміщуватися: охорона здоровʼя вперше вийшла на перше місце (543 записи), випередивши і воду з санітарією (305), і житло з непродовольчими товарами (209). Дані за перші місяці 2026 року (942 записи станом на середину липня) підтверджують цю тенденцію: медичні потреби (528 записів) залишаються найчисельнішими, тоді як потреби в паливі та засобах опалення скоротилися до мінімуму — лише 9 записів проти 82 у 2023-му.

*Дані за 2026 рік неповні (станом на середину липня).

Тобто траєкторія потреб Миколаївщини — це не пряма лінія «від гуманітарної кризи до відбудови», а поступове ускладнення структури: базові потреби нікуди не зникли (вода та гігієна залишаються другим за обсягом кластером), але до них додався потужний шар потреб, повʼязаних із довгостроковим забезпеченням життя громад — медичним обслуговуванням, автономним енергозабезпеченням, обладнанням для комунальних служб.

Нові потреби, яких не було у 2023 році

Найпоказовіший приклад того, як трансформувалася структура потреб, — підкластер «зарядна станція». У 2023 та 2024 роках у базі LINK по Миколаївській області не зафіксовано жодного запиту на зарядні станції. У 2025 році таких запитів зʼявилося одразу 44 — і це на тлі того, що традиційні джерела автономного опалення й освітлення (дрова, вугілля, свічки) практично зникли з переліку актуальних потреб: дрова, яких у 2024 році просили 103 рази, у 2025-му фігурують лише у 8 записах, а вугілля не згадується вже із 2023 року.

Це показова заміна: громади дедалі менше потребують «витратних» ресурсів для виживання в умовах відключень (дров, вугілля, свічок) і дедалі більше — технічних рішень, які дають змогу закладам та домогосподарствам працювати автономно попри перебої з електропостачанням. Подібна логіка простежується і в динаміці генераторів: попри те що абсолютна кількість запитів на генератори лишається невеликою (від 3 до 10 записів на рік), вони стабільно присутні в базі всі чотири роки — на відміну від дров чи вугілля, які поступово зникають.

Заміна традиційних засобів автономного тепло- й енергозабезпечення технічними рішеннями, Миколаївська область (кількість записів за рік)

Підкластер	2023	2024	2025	2026*
Дрова	45	103	8	0
Вугілля	7	0	0	0
Генератор	3	10	1	2
Зарядна станція	0	0	44	1

*Дані за 2026 рік неповні.

Ще одна група потреб, що набула ваги саме у 2024–2026 роках, — обладнання для роботи закладів та служб громад: ноутбуки й принтери для адміністративних потреб, обладнання для облаштування приміщень, спеціалізована техніка. Ці категорії практично не траплялися в записах 2023 року, коли пріоритетом було забезпечення населення найнеобхіднішим, а не оснащення інституцій.

Як безпекові ризики позначаються на структурі потреб

У Миколаївській області кластер, який у базі LINK позначено як «Безпека», залишається нечисленним: лише один запис у 2025 році та два — у 2026-му. Але це не означає, що безпекова ситуація не впливає на потреби громад — вона просто проявляється не через окремий кластер, а через зростання потреб у суміжних напрямах.

Найпомітніше це видно по здоровʼю: кластер охорони здоровʼя зріс із 10 записів у 2023 році до 543 у 2025-му та 525 — за неповний 2026 рік. Частина цього зростання повʼязана з відновленням доступу до планової медицини після деокупації, але частина — з травмами внаслідок обстрілів і потребою в реабілітаційному та відновлювальному обладнанні для медичних закладів, які продовжують працювати під безпековими ризиками.

Другий показовий сигнал — стійка присутність генераторів, зарядних станцій та засобів автономного живлення в переліку потреб попри те, що централізоване енергопостачання у прифронтових громадах регулярно відновлюється. Це свідчить, що громади закладають резервні сценарії на випадок повторних ударів по інфраструктурі, а не лише реагують на вже наявні перебої.

Порівняння 2023 та 2026 років загалом показує: якщо на початку деокупації основний акцент був на забезпеченні населення товарами першої необхідності, то до 2026 року значна частина нових потреб стосується підтримки безперервної роботи медичних закладів, комунальних служб і органів місцевого самоврядування в умовах постійних безпекових загроз. При цьому дані не підтверджують повного витіснення «розвиткових» потреб «кризовими» — швидше, кризові потреби стали більш спеціалізованими та адаптованими до затяжного характеру війни.

Потреби, що повертаються

Аналіз бази LINK фіксує понад сто випадків, коли потреба, яка вже втратила актуальність у певній громаді, за деякий час виникала знову — причому здебільшого йдеться про одні й ті самі категорії: гігієнічні набори, підгузки, медикаменти, окремі види будівельних матеріалів, паливо. У більшості таких випадків повторна поява відбувалася приблизно через девʼять місяців після попереднього запису, а обсяг потреби міг залишатися приблизно тим самим, дещо зростати або зменшуватися — залежно від актуальної кількості отримувачів на момент повторного звернення.

Для Миколаївської області це означає, зокрема, що навіть попри зменшення частки потреб у паливі й гігієнічних засобах у загальній структурі 2025–2026 років, повністю ці категорії з порядку денного громад не зникають: вони мають властивість циклічно повертатися, коли змінюється склад отримувачів допомоги, вичерпуються попередні запаси або з’являються нові вразливі групи (наприклад, родини, що повернулися до громади).

Потреби, що не втрачають актуальності роками

Попри загальне ускладнення структури потреб, у базі LINK по Миколаївській області залишається значна кількість записів, створених ще у 2023–2024 роках, які й досі мають статус «Актуальна». Найчастіше це будівельні матеріали для ремонту житла, обладнання для систем водопостачання, обладнання для медичних установ, генератори та інше енергетичне обладнання, а також транспортні засоби і спецтехніка для комунальних підприємств.

Такі потреби, як правило, повʼязані з високою вартістю або складністю логістики забезпечення — саме тому вони можуть залишатися відкритими роками, попри те що громади регулярно підтверджують їхню актуальність. Це важливий сигнал для донорів і партнерів: частина найбільш «дорогих» і водночас найбільш системних потреб громад — не разові гуманітарні запити, а довгострокові інвестиційні потреби, які потребують іншого формату фінансування, ніж точкова гуманітарна допомога.

Раннє відновлення: зростання чи спад?

Окремої уваги заслуговує динаміка потреб кластера «Раннє відновлення» (Early Recovery за класифікацією OCHA) — того сегмента, який найбільш прямо повʼязаний із переходом громад від виживання до відбудови.

У Миколаївській області частка потреб раннього відновлення в загальній структурі виглядає так:

*Частка потреб раннього відновлення (Early Recovery) у загальній структурі потреб, Миколаївська область. Дані за 2026 рік неповні.

Отже, у Миколаївській області спостерігається стійке зростання частки потреб раннього відновлення протягом 2023–2025 років — з менш ніж одного відсотка до понад пʼяти. Це зростання тим показовіше, що відбувається на тлі загального ускладнення структури потреб (зокрема бурхливого зростання медичного кластера) — тобто раннє відновлення не витісняється іншими напрямами, а розвивається паралельно з ними.

Падіння показника у 2026 році поки що не варто трактувати як розворот тенденції: рік ще не завершено, а частина потреб раннього відновлення (наприклад, вже згадані зарядні станції, з яких 44 з 45 записів за всю історію бази припадають на 2025 рік) уже задоволена в попередній період і тому не повторюється в поточних записах. Найбільшу вагу у структурі раннього відновлення для Миколаївщини мають саме зарядні станції, грошова допомога на відновлювальні потреби, ноутбуки й принтери для установ, а також сонячні панелі — тобто йдеться передусім про технічну автономність громад, а не про капітальне будівництво.

Загалом за 2023–2026 роки в Миколаївській області зафіксовано 100 потреб раннього відновлення. Тобто три чверті потреб цього кластера й досі очікують на виконання — це один із найвищих показників незакритості серед усіх напрямів у базі LINK по області.

Статус потреб раннього відновлення станом на середину липня 2026 року, Миколаївська область

Статус потреби	Кількість записів	Частка
Актуальна	74	74%
Втратила актуальність	14	14%
Закрита	12	12%
Усього	100	100%

Примітка щодо кластерів

У базі даних LINK потреби класифікуються за власною системою кластерів Мережі правового розвитку, яка не завжди тотожна класифікації гуманітарних кластерів OCHA. Це важливо враховувати під час порівняння цифр із цього матеріалу з іншими джерелами гуманітарної статистики.

Практично напряму збігаються:

• кластер LINK «Охорона здоровʼя» — з кластером OCHA Health (понад 78% записів цього кластера в базі промарковані саме як Health);
• кластер LINK «Вода, санітарія та гігієна» — з кластером OCHA WASH (понад 92% записів).

Помітно відрізняються:

• кластер LINK «Житло та непродовольчі товари» — найширший і найбільш неоднорідний кластер бази: у розрізі OCHA він розпадається щонайменше на пʼять напрямів — Shelter, Education, Early Recovery, Health і Protection. Це означає, що в системі LINK шкільне приладдя, генератори для установ, засоби захисту та власне непродовольчі товари для побуту обʼєднані в одному кластері, тоді як OCHA розглядає їх як різні гуманітарні напрями;
• кластер LINK «Тепло-, газо- та електрозабезпечення» не має прямого відповідника серед кластерів OCHA: залежно від контексту записи цього кластера класифікуються то як Shelter, то як Early Recovery, то як Education чи Health;
• кластер LINK «Харчування» в термінах OCHA поділяється на два окремі кластери — Nutrition (дитяче харчування, лікувальне харчування) і Food Security (продуктові набори для домогосподарств);
• кластер LINK «Догляд за тваринами та тваринництво» в класифікації OCHA окремого відповідника не має і здебільшого зараховується до Food Security;
• кластер LINK «Безпека» — вужчий за OCHA Protection, який охоплює значно ширше коло потреб (зокрема психосоціальну підтримку, юридичну допомогу), тому пряме ототожнення цих двох кластерів було б некоректним.

Слід також враховувати, що маркування за класифікацією OCHA послідовно застосовується в базі LINK переважно з 2024–2025 років: значна частина записів 2023 року такого маркування не має, тому порівняння за кластерами OCHA для найранішого періоду деокупації менш надійне, ніж порівняння за внутрішніми кластерами LINK.

Відповідність кластерів LINK кластерам OCHA (за всією базою даних, обидві області)

Кластер LINK	Основний(і) відповідник(и) OCHA	Коментар
Охорона здоров’я	Health (~78% записів)	Практично пряма відповідність
Вода, санітарія та гігієна	WASH (~92% записів)	Практично пряма відповідність
Житло та непродовольчі товари	Shelter, Education, Early Recovery, Health, Protection	Розпадається щонайменше на 5 напрямів OCHA
Тепло-, газо- та електрозабезпечення	Shelter / Early Recovery / Education / Health (залежно від контексту)	Окремого кластера в OCHA немає
Харчування	Nutrition + Food Security	В OCHA — два окремі кластери
Догляд за тваринами та тваринництво	Food Security	Прямого відповідника в OCHA немає
Безпека	вужче за Protection	Пряме ототожнення некоректне

Дані охоплюють період з 2023 року до середини липня 2026 року; показники за 2026 рік є неповними.

Громади Миколаївської області, дані щодо яких міститься на link.ldn.org.ua 

• Галицинівська громада
• Березнегуватська громада
• Снігурівська громада
• Широківська громада
• Шевченківська громада
• Заводська громада (кол. Первомайська)
• Баштанська громада
• Інгульська громада
• Горохівська громада
• Воскресенська громада
• Мішково-Погорілівська громада

Тенденція змін потреб у Херсонській області

Матеріал підготувала Мережа правового розвитку в партнерстві з чеською гуманітарною організацією «Людина в біді» та за фінансової підтримки уряду Великобританії.

Викладені в матеріалі висновки, інтерпретації зібраної інформації тощо є виключно позицією авторів і не відображають думок донорів і партнерів проєкту.

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.