Вода, гігієна і право: як МПР продовжує підтримувати Білозерську громаду разом із консорціумом ABA

Дата публікації: 15.09.2026

Авторка: Галина Колесник, директорка зі стратегічних комунікацій Мережі правового розвитку

Мережа правового розвитку (Мережа, МПР) розпочала гуманітарний проєкт у двох селах Білозерської громади Херсонської області. Це логічне продовження чотирьох років роботи з цією громадою.

Проєкт «Екстрена підтримка водопостачання та гігієни для громад прифронтової зони Херсонської області» триває з липня по листопад 2026 року, бюджет становить 99 999,61 долара США. МПР впроваджує його у співпраці з Acted у межах Консорціуму ABA за підтримки Гуманітарного фонду для України. Консорціум ABA — це партнерство Acted та Nonviolent Peaceforce на чолі з Данською радою у справах біженців.

Допомогу отримають понад 100 маломобільних мешканців: 65 у Миролюбівці та 45 у Правдиному. Це переважно літні люди й особи з інвалідністю, які не можуть самостійно дійти до пунктів роздачі. Щонайменше троє з них мають інвалідність І групи підгрупи А і повністю залежать від сторонньої допомоги.

Проєкт передбачає три активності:

1. Доставка бутильованої питної води для маломобільних мешканців та мешканок Миролюбівки і Правдиного. 20 020 бутлів по 5 літрів.
2. Базові гігієнічні набори за рекомендаційним переліком WASH-кластера: засоби для догляду за собою, прання, миття посуду та прибирання.
3. Спеціалізовані набори гуманітарного реагування для людей з обмеженою мобільністю: підгузки для дорослих, гігієнічні пелюшки, урологічні прокладки, рідке мило, вологі серветки та лосьйон для тіла. Вони полегшують догляд та підтримання особистої гігієни для людей, яким через обмежену мобільність складно самостійно дістатися до санітарних приміщень.

Набори видають одноразово, кожен розрахований на три місяці. Загалом команда здійснить 81 виїзд за моделлю «від дверей до дверей».

Чому Білозерська громада

Централізоване постачання питної води в селах Миролюбівка та Правдине  фактично відсутнє, оскільки вода, що подається централізованою мережею із свердловини, не відповідає вимогам до питної води. Реконструкція мереж не завершена, тому мешканці залежать від альтернативних джерел. Основним способом постачання залишається підвіз води, який відбувається нерегулярно і не покриває потреби всіх.

У громаді працює п’ять стаціонарних пунктів роздачі питної води. Для людини, яка не встає з ліжка або пересувається лише в межах подвір’я, ці пункти недосяжні. Фізична відстань перетворюється на бар’єр, який виключає найвразливіших мешканців із системи допомоги, попри те що допомога формально в громаді присутня.

Ситуацію ускладнює й розташування поблизу лінії бойових дій, що становить від 0 до 20 кілометрів, що часто є перешкодою оперативному реагуванню та задоволення потреб.

Продовження системної підтримки

Гуманітарна роздача води та гігієни — не перша підтримка громади від Мережі правового розвитку. Протягом 2024–2025 роках МПР допомогла громаді розробити стратегію раннього відновлення та розвитку і супроводжувала її впровадження. Білозерська громада розташована в безпосередній близькості до лінії бойових дій і постійно потерпає від обстрілів, тому її стратегія сфокусована на виживанні та має коротший горизонт планування — три роки. Пріоритетами громада визначила створення умов для повернення мешканців, відбудову зруйнованого житла та критичної інфраструктури, оптимізацію адміністративних і соціальних послуг, відродження аграрного бізнесу. У межах цієї роботи для громади підготували дорожню карту розбудови адміністративних послуг. Стратегічний процес спирався на Методичні рекомендації Мінрегіону і включав соціологічне дослідження, у якому взяли участь мешканці та вимушено переміщені особи.

Білозерська громада самостійно управляє своїми потребами в межах LINK, який адмініструє Мережа правового розвитку із 2023 року. LINK працює і як платформа, що об’єднує гуманітарні організації та представників громад. Через нього громада фіксує потреби мешканців, верифікує їх, бачить статистику й аналітику та комунікує з партнерами. Це змінює позицію громади: вона перестає бути отримувачем допомоги і стає учасником процесу, який сам формує запити і контролює їхній рух. 

Окрім того, юристи гуманітарного реагування LINK здійснюють виїзди до населених пунктів, куди можливо дістатись в умовах небезпеки. Загалом зафіксовано 24 звернень, 20 із яких вдалось вирішити завдяки наданню правової інформації та перенаправленню. Чотири справи потребували перенаправлення — до суду, приймальні УГСПЛ у Херсоні та БФ «Я-Херсон». Серед заявників 18 із 23 — жінки, 52,2% — особи віком 60 років і старше. Проєкт «Екстрена підтримка водопостачання та гігієни для громад прифронтової зони Херсонської області» з’явився тому, що частину потреб громада не може закрити навіть за наявності стратегії й робочого механізму координації. Її неможливо перекласти на місцевий бюджет і складно передати міжнародному партнеру. МПР узяла це на себе, щоб зняти тиск із громади й вивільнити її ресурс для роботи, яку не зробить ніхто інший.

«Спершу ми допомогли Білозерській громаді визначити напрям розвитку до 2030 року, потім передали інструмент для управління потребами через платформу LINK, а сьогодні підтримуємо тих мешканців, які найбільше потребують допомоги. При цьому йдеться не лише про воду та гігієнічні набори. Як організація, що спеціалізується на правовій допомозі, ми також допомагаємо людям отримати доступ до юридичних консультацій щодо соціальних виплат, відновлення документів, житлових та спадкових питань. Саме так ми бачимо комплексну підтримку: поєднання розвитку громади, гуманітарного реагування та захисту прав людей», — зауважує виконавча директорка Мережі правового розвитку Ольга Настіна.

«Цей проєкт не народився з нуля. Він виріс із довіри, яку ми будували з громадою роками через LINK. Під час дизайну ми грунтувались на даних платформи, і це заощадило нам тижні. Співпраця із консорціумом ABA посилила нас — допомогла нам вибудували інші протоколи безпеки, аналіз ризиків і відстеження команди в полі», — розповідає програмний менеджер Мережі правового розвитку, керівник проєкту Віктор Алхімов

Координація WASH-кластера: рівень, на якому потребу можна закрити системно

Роздача води розв’язує проблему конкретної людини на конкретний тиждень. Вона не відновлює водогін і не змінює графік підвозу. Щоб потреба закрилася остаточно, рішення має ухвалюватися на іншому рівні — там, де партнери домовляються, хто, де і за якими стандартами працює.

Мережа правового розвитку присутня і на цьому рівні. Організація координує кластер «Вода, санітарія та гігієна» в Миколаївській області. Це означає роботу з повною картиною сектора: хто з партнерів де працює, які населені пункти залишаються непокритими, де допомога дублюється, а де потреба фіксується місяцями і не закривається.

Така позиція дає МПР рідкісне поєднання двох оптик. З одного боку — польові дані з домогосподарств, зібрані через LINK і власні виїзди. З іншого — доступ до майданчика, де ці дані перетворюються на секторальні рішення: перерозподіл партнерів між територіями, узгодження стандартів наборів і норм водопостачання, аргументація для донорів щодо пріоритетних розривів.

Проєкт у Білозерській громаді використовує обидві оптики. Оперативно він знімає гострий дефіцит для 110 людей просто зараз. Одночасно він генерує доказову базу: скільки води реально потребує маломобільне домогосподарство, чи будуть ефективними набори для лежачих людей, наскільки регулярним має бути підвіз, щоб потреба вважалася закритою. Ці дані мають цінність далеко за межами двох сіл, бо описують типову ситуацію для десятків прифронтових населених пунктів обох областей.

Саме тому проєкт реалізується в координації з WASH-кластером, місцевою владою та Постійною робочою групою HOCG з реагування на прифронтових територіях. Гуманітарна відповідь тут не залишається окремим епізодом, а стає аргументом у розмові про те, як сектор має працювати з маломобільним населенням загалом.

Юридична допомога як частина системної підтримки

Мережа правового розвитку — громадська спілка, що об’єднує організації громадянського суспільства з різних областей України. Її профільним сектором у межах ABA є проєкт у сфері «Вода, санітарія та гігієна». Разом із водою та гігієнічними наборами команда передає мешканцям інформаційні матеріали про те, як отримати юридичну допомогу та підтримку.

Це важливо саме для цієї цільової групи. Люди, які не виходять із дому, найчастіше стикаються з питаннями оформлення інвалідності та соціальних виплат, підтвердження права власності на пошкоджене житло, фіксації руйнувань, спадкових справ і відновлення втрачених документів. Самостійно дійти до юриста вони не можуть так само, як не можуть дійти до пункту роздачі води, тож надання телефонів для консультування усуває цей бар’єр хоча б на рівні поінформованості.

Разом із наборами люди отримують детальні інструкції з користування, протидії гендерно зумовленого насильства, а також отримання юридичної допомоги від Мережі правового розвитку та партнерів.

Безпека, підзвітність і посилення спроможності

Робота на території за 0–20 кілометрів від лінії бойових дій вимагає окремої підготовки. Графіки роздачі залишаються гнучкими: дні, час і маршрути регулярно змінюють, щоб уникнути передбачуваності. Допомогу пакують заздалегідь, аби мінімізувати час перебування команди на місці.

Nonviolent Peaceforce у межах програми Duty of Care безкоштовно забезпечив команду засобами індивідуального захисту, бронежилетами, аптечками та аналізаторами дронів, а також страхуванням життя для всього персоналу. Окремо організація підписує з NP програму психологічної підтримки: працівник проєктної або польової команди може безкоштовно звернутися до психолога і пройти до восьми сесій на одне питання. 

Партнери консорціуму провели для команди серію навчань. Nonviolent Peaceforce — з інтеграції захисту (protection mainstreaming), першої психологічної допомоги та триденний курс домедичної допомоги. Acted — з MEAL та з протоколів безпеки. Для аналізу безпекової ситуації команда використовує додаткові ресурси, зокрема платформу INSO, офіційні запити до військової адміністрації Херсонщини та завчасну комунікацію з партнерами.

Окремим компонентом партнерства є план розвитку інституційної спроможності, погоджений з Acted. Він охоплює MEAL, управління проєктним циклом, ланцюг постачання, фінанси, кадри, врядування та безпеку. Частина цієї підтримки залишиться з організацією і після завершення проєкту: партнерські домовленості з партнерами щодо захисту персоналу діяли до ABA і триватимуть далі.

Допомога із водопостачання та надання гігієнічних наборів забезпечується в межах проєкту «Екстрене забезпечення потреб у водопостачанні та гігієні населення прифронтових громад Херсонської області», який впроваджує Мережа правового розвитку в співпраці з Acted у межах Консорціуму ABA за підтримки Гуманітарного фонду для України. Консорціум ABA — це партнерство міжнародних гуманітарних організацій Acted та Nonviolent Peaceforce (NP), очолюване Данською радою у справах біженців (DRC).

Викладені в матеріалі висновки, інтерпретації інформації тощо є виключно позицією авторів і не відображають думок донорів і партнерів проєкту.

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.