Одні потреби закривають, інші — у списку очікування: особливості гуманітарного реагування на Херсонщині

Дата публікації: 13.07.2026

За три роки роботи механізму локальної координації гуманітарного реагування Link у Херсонській області зафіксовано 6 129 запитів. Це майже вдвічі більше, ніж у сусідній Миколаївській області. Проте вирізняє деокуповану Херсонщину не кількість потреб, а те, наскільки по-різному рухається надання допомоги всередині масиву. Аналітичний зріз восьми сфер* (вода, санітарія та гігієна; житло та непродовольчі товари; охорона здоров`я; харчування;  тепло-, газо- та електрозабезпечення; безпека; послуга; догляд за тваринами та тваринництво)  показує: якщо громади Херсонщини майже впоралися з одними викликами, то є й перелік потреб, які ще навіть і не почали закривати.

Здоров’я: найбільші і запит, і рівень задоволення

Сфера охорони здоров’я — найбільша в області (1 927 потреб) і водночас найуспішніша: задоволено вже 85% усіх запитів, актуальними залишаються лише 9%. Це разючий контраст із тим, як реагування рухається в інших кластерах, і показує, що там, де є чіткий перелік товарів — знеболювальні, вітаміни, засоби пересування, медична техніка — партнери здатні задовольняти потреби системно й швидко.

29% або 557 потреб сфери віднесені до підкластеру «Інше». Тут більше запитів ніж у будь-якій категорії. Громади повідомляють про потребу у послугах реабілітолога та в низці конкретних медикаментів.

Житло — сфера невирішених питань

Сфера житла та непродовольчих товарів на Херсонщині (2 026 потреб, найбільший кластер за обсягом) — це приклад, протилежний тому, як рухається сфера охорони здоров’я. Тут закрито лише 22% запитів, а 57% залишаються актуальними просто зараз. Кластер містить у собі найбільше невирішених питань області.

Найбільша група запитів відноситься до підкластеру «Інше»: 285 або 14% від усіх потреб кластеру. Загалом житловий кластер найширший за переліком назв — від насосів і бетонозмішувачів для відновлення затоплених будинків до дитячих ковдр і оплати комунальних послуг. Можливо, саме це ускладнює логістику та впливає на темпи задоволення потреб.

Запит на безпеку

Безпека залишається найменшим основним кластером у Херсонській області — 33 потреби. Із них закрито 12 потреб, або 36%. Водночас більшість — 21 потреба, або 64% — залишаються актуальними.

Потреби цього напрямку досить конкретні: вогнегасники (22), рації (8) та камери спостереження (3). Це точкове обладнання, яке за кількістю не виглядає масштабним, але має високий практичний сенс для громад.

На тлі медичного кластеру, де закритих потреб 85%, показовий контраст. Більшість безпекових запитів мають високий пріоритет, просто цей напрям поки що не в фокусі уваги жодного партнера.

Електроживлення та газові балони — лідери енергетичних потреб

На відміну від паливного профілю Миколаївської області, де найбільше запитів стосувалися забезпечення дровами, у Херсонській області кластер тепло-, газо- та електрозабезпечення (464 потреби) більш сегментований. Дрова, балони з газом, генератори, брикети, буржуйки, палети — жоден тип паливних потреб не набирає більше ніж 14%. У трійці актуальних запитів — зарядні станції, генератори й балони з газом (по 16%).

Примітно, що 42% потреб цієї сфери втратили актуальність — найвищий показник «застарілості» серед усіх кластерів області. Це означає, що частина запитів на паливо чи обладнання була сформульована під конкретний сезон чи ситуацію і просто не встигла дочекатися реагування.

Відгук на послуги швидший

Кластер послуг невеликий (68 потреб), але цікавий порівнянням із Миколаївщиною. У Херсонській області закрито 62% запитів, і це разюче відрізняється від аналогічного кластеру в Миколаївській області, де закритими були лише 2%.

Ремонт покрівель, юридичні консультації, послуги психолога — ці запити в Херсонській області явно краще забезпечені виконавцями та підрядниками, ніж на сусідній території.

Що це означає для реагування

У масиві з 6 129 потреб деокупованих громад Херсонської області прогрес помітно відрізняється. Тоді як потреби охорони здоров’я задовольняються стрімко, житлові запити тільки починають закриватися. У той же час безпекові потреби ще чекають на гуманітарні організації, які прийдуть на допомогу, а енергетика розсипана на десяток однаково важливих напрямів. Це свідчить про те, що уніфікований підхід надання допомоги тут не працює. Кожен кластер вимагає власного темпу, власних партнерів і окремої деталізації.

Примітка: в аналітиці зазначені тенденції щодо непомічених та незадоволених потреб 14 деокупованих громад (172 населені пункти) Херсонської області станом на 7 липня 2026 року, які зібрані в базі з вересня 2023 року. Кожна потреба проходить верифікацію з двох і більше джерел, а також щодвотижневу актуалізацію даних.

*Назви сфер (кластерів) зазначені в базі даних Link не відповідають назвам гуманітарних кластерів, які використовує Управління ООН з координації гуманітарних справ (OCHA).

Матеріал підготувала Мережа правового розвитку у співпраці з чеською гуманітарною організацією «Людина в біді» та за фінансової підтримки уряду Великобританії.

Викладені в матеріалі висновки, інтерпретації зібраної інформації тощо є виключно позицією авторів і не відображають думок донорів і партнерів проєкту.

Отримайте поглиблену консультацію через чатбот LawLink

Якщо помітили помилку на сайті, будь ласка, виділіть текст та натисніть ctrl-enter.